泌陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)  魏華偉

（2019年10月29日）

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。這為我們推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指明了方向。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，為貫徹上級(jí)要求、推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年10月份，我采取召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、走村入戶(hù)、實(shí)地查看等方式，深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高邑鎮(zhèn)、楊家集鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步摸清了我縣食用菌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，掌握了當(dāng)前融合發(fā)展中存在的突出難題，理清了發(fā)展思路，提出了融合發(fā)展對(duì)策和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

食用菌產(chǎn)業(yè)是泌陽(yáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。2018年全縣食用菌種植2.8億袋，其中香菇種植量達(dá)2.6億袋（秋栽1億袋、春栽6000萬(wàn)袋、反季節(jié)高溫香菇1億袋），黑木耳及其他菌類(lèi)2000萬(wàn)袋，鮮品總量38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，年出口創(chuàng)匯1億美元以上。全縣從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員近30萬(wàn)人，初級(jí)以上技術(shù)人員3000多人。泌陽(yáng)先后被評(píng)為“全國(guó)食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”“全國(guó)黑木耳主產(chǎn)基地縣”“全國(guó)小蘑菇新農(nóng)村行動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)體”“全國(guó)食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地縣”“全國(guó)食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣”“全國(guó)食用菌優(yōu)秀主產(chǎn)基地縣”“全國(guó)優(yōu)秀香菇出口基地縣”。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品種由原來(lái)的單一秋栽香菇，發(fā)展到現(xiàn)在的春栽香菇、反季節(jié)高溫香菇、袋料黑木耳、小姬菇、平菇、白靈菇等十多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)了常年生產(chǎn)、四季有菇，探索出了適合實(shí)際的食用菌綠色生產(chǎn)種植模式。建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地50個(gè)、出口食用菌質(zhì)量安全示范基地35個(gè)。“泌陽(yáng)花菇”通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品并入編名錄，被評(píng)為全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品50強(qiáng)。泌陽(yáng)先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)、中國(guó)綠色生態(tài)香菇之鄉(xiāng)。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。在平臺(tái)建設(shè)上，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資30億元規(guī)劃建設(shè)了占地2000多畝的食用菌產(chǎn)業(yè)園，擁有科技研發(fā)、產(chǎn)品深加工、物流配送等綜合功能，建成億元以上項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)。在培育龍頭上，先后引進(jìn)億健食品、天中億龍、通達(dá)食品、泌花食品等各類(lèi)食用菌加工企業(yè)35家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，年可加工食用菌干鮮品10多萬(wàn)噸。在延鏈補(bǔ)鏈上，新引進(jìn)投資9億元的嘉沁食用菌工廠(chǎng)化循環(huán)種植與生產(chǎn)加工、投資10億元的中原食用菌交易市場(chǎng)、投資16.5億元的食用菌高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在出口創(chuàng)匯上，出臺(tái)《泌陽(yáng)縣食用菌產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，按照企業(yè)出口量給予差別化獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已初步形成集規(guī)模化種植、科技研發(fā)、加工生產(chǎn)、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)集群。

三是產(chǎn)業(yè)主體不斷壯大。引進(jìn)培育億健食品、天中億龍、鑫發(fā)食用菌、三明食品等多家食用菌深加工企業(yè)，鑫發(fā)公司加工的菇皇牌香菇醬，億健公司生產(chǎn)的壓縮黑木耳、香菇脆片，三明公司生產(chǎn)的三明牌香菇醬、木耳辣椒醬，通達(dá)公司生產(chǎn)加工的真空冷凍干燥保鮮菇遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外及全國(guó)十幾個(gè)省市。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，食用菌產(chǎn)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到206家，每個(gè)合作社種植量達(dá)20萬(wàn)袋以上。楊家集鄉(xiāng)大地菌業(yè)有限公司依托專(zhuān)業(yè)合作社年種植香菇120萬(wàn)袋，官莊鎮(zhèn)明珠農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社年種植香菇200萬(wàn)袋。全縣現(xiàn)有5萬(wàn)余種植戶(hù)，一般農(nóng)戶(hù)種植規(guī)模都在1萬(wàn)袋以上，種植大戶(hù)都在5萬(wàn)袋以上。

四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷深化。創(chuàng)造出了“大袋小棚立體”栽培技術(shù)，被國(guó)內(nèi)外菌業(yè)專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)之為“泌陽(yáng)模式”，被譽(yù)為中國(guó)香菇栽培史上的第三次革命。牽頭制定了泌陽(yáng)花菇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了“雙層棚春栽香菇種植技術(shù)”“分塊分層式蒸汽包滅菌新技術(shù)”等新栽培原料、栽培模式、栽培技術(shù)研發(fā)。投資4000多萬(wàn)元建設(shè)了占地200畝的食用菌科技示范園，投資1200萬(wàn)元建立了泌陽(yáng)縣真菌研究所。全縣擁有國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站、國(guó)家科技部“龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”“河南省食用菌育種工程技術(shù)研究中心”“河南省香菇深加工工程技術(shù)研究中心”等6家科技研發(fā)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。擁有自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)80多項(xiàng)，其中實(shí)用新型專(zhuān)利46項(xiàng)，專(zhuān)有技術(shù)28項(xiàng)，新產(chǎn)品發(fā)明12項(xiàng)，食用菌新技術(shù)推廣率達(dá)到85%以上。引進(jìn)了國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)食用菌專(zhuān)業(yè)李玉院士在泌陽(yáng)建立中國(guó)食用菌院士工作站，是河南省第一家、全國(guó)第二家食用菌院士工作站。2019年7月，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（食用菌）科技示范園達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，待驗(yàn)收通過(guò)。

五是產(chǎn)業(yè)融合不斷推進(jìn)。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了占地2000畝的現(xiàn)代物流園區(qū)，建成了完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，電商覆蓋率達(dá)到100%；鼓勵(lì)支持億健食品、泌花食品等食用菌龍頭企業(yè)在京東、蘇寧等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)營(yíng)區(qū)，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)。億建食品的“菇鄉(xiāng)菇香”等系列產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞地區(qū)，僅去年“雙十一”當(dāng)天線(xiàn)上銷(xiāo)售額達(dá)到1000多萬(wàn)元。推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，雨露菌業(yè)打造了以“香菇菌種研發(fā)中心—香菇種植基地—香菇加工基地—產(chǎn)品展示館—香菇宴席”為一體的觀(guān)光旅游項(xiàng)目，并在各類(lèi)電子商務(wù)媒體進(jìn)行推廣，接受網(wǎng)絡(luò)訂單，企業(yè)效益增加30%。

六是產(chǎn)業(yè)扶貧不斷強(qiáng)化。把食用菌特色產(chǎn)業(yè)作為全縣精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，從政策、資金、技術(shù)上予以大力支持扶持，先后投資9000萬(wàn)元，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園和基地35個(gè)，食用菌大棚4000個(gè)，采取政策驅(qū)動(dòng)、金融助推、企業(yè)幫扶、村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、合作租賃經(jīng)營(yíng)等模式，帶動(dòng)1.2萬(wàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收，占貧困戶(hù)的62%。我縣食用菌產(chǎn)業(yè)“三個(gè)零”帶貧模式（零成本投入、零距離就業(yè)、零風(fēng)險(xiǎn)收益），實(shí)現(xiàn)了扶貧從“輸血助氧”到“造血制氧”的轉(zhuǎn)變，受到時(shí)任省委書(shū)記謝伏瞻的充分肯定。

二、存在問(wèn)題

我縣食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群，取得了明顯成效。但是仍存在一些突出問(wèn)題和困難。與自身過(guò)去相比，“泌陽(yáng)模式”創(chuàng)造了食用菌產(chǎn)業(yè)栽培史的輝煌，帶動(dòng)泌陽(yáng)成為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。但是近年來(lái)由于產(chǎn)業(yè)體系不完善，技術(shù)止步不前，菇農(nóng)品質(zhì)意識(shí)差，市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)，政府扶持力度減弱等多種因素影響，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。與先進(jìn)地區(qū)相比，全國(guó)各地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。古田是我國(guó)食用菌栽培技術(shù)的發(fā)源地，近年來(lái)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，不斷加強(qiáng)科研人才、營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)售、政府推廣力度，培育了一大批土生土長(zhǎng)的“食用菌專(zhuān)家”和走南闖北的“古田商幫”，走出了一條精專(zhuān)深之路，成為全國(guó)食用菌集散中心和實(shí)用型技術(shù)人才聚集地。全國(guó)食用菌生產(chǎn)大縣、食用菌重要的集散地—西峽縣，堅(jiān)持生產(chǎn)、加工、研發(fā)、出口一體化，加工企業(yè)47家，綜合效益150億元以上，出口創(chuàng)匯8.4億美元。與這些先進(jìn)地區(qū)相比，我們?cè)谡С?、生產(chǎn)加工、產(chǎn)業(yè)融合方面，都有一定的差距。與發(fā)展定位目標(biāo)相比，在“十三五”規(guī)劃中，我縣明確提出到2020年,袋料香菇發(fā)展到10億袋，年產(chǎn)各類(lèi)鮮品50萬(wàn)噸，年食用菌總產(chǎn)值突破300億元，出口創(chuàng)匯5億美元，打造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣。從目前實(shí)際完成情況來(lái)看，產(chǎn)值僅完成12.6%，出口創(chuàng)匯僅完成20%，距離明年完成目標(biāo)任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。

一是從縣級(jí)層面來(lái)看，缺乏發(fā)展政策支撐。由于對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重視程度、研究謀劃不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)布局和遠(yuǎn)景規(guī)劃，資金、土地、技術(shù)、人才等政策保障不到位，相關(guān)部門(mén)分工配合協(xié)調(diào)不夠，推進(jìn)食用菌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合力沒(méi)有形成。僅從近三年的財(cái)政投入來(lái)看，每年投入不足100萬(wàn)元。在食用菌項(xiàng)目?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼上，是一片空白，食用菌各類(lèi)機(jī)械不能像農(nóng)機(jī)一樣享受補(bǔ)貼政策。

二是從一產(chǎn)發(fā)展來(lái)看，種植方式相對(duì)粗放。工廠(chǎng)化、集約化、規(guī)模化、機(jī)械化程度較低，長(zhǎng)期以來(lái)處于經(jīng)營(yíng)分散、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)方式粗放的狀態(tài)。傳統(tǒng)的家庭型、小規(guī)模粗放型生產(chǎn)方式占60%，大部分菇農(nóng)采取人工方式制作菌棒，實(shí)行地栽培，沒(méi)有進(jìn)行立體化種植，不僅浪費(fèi)了空間資源、增加了成本，而且花菇出菇率由原來(lái)的80%以上下降到現(xiàn)在30%—40%。種植結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，木腐菌種植2億多袋，占95%以上，而草腐菌種植比重相對(duì)較少。在食用菌生產(chǎn)上，菇農(nóng)種植春栽菇和秋栽菇多，其他相對(duì)較少，沒(méi)有錯(cuò)峰生產(chǎn)，導(dǎo)致食用菌生產(chǎn)斷層，真正實(shí)現(xiàn)四季有菇還有差距。香菇菌棒生產(chǎn)、菇棚加熱、鮮菇烘干等每年使用散煤2萬(wàn)多噸，煤改電不到位，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

三是從二產(chǎn)發(fā)展來(lái)看，精深加工能力薄弱。一方面，缺乏龍頭企業(yè)。近年來(lái)通過(guò)招商引資引進(jìn)了一批食用菌加工企業(yè)，但是大部分屬于初加工型中小企業(yè)，精深加工龍頭企業(yè)少，僅有2家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。另一方面，精深加工率較低。我縣的食用菌年種植量達(dá)到2.8億袋，年產(chǎn)量在38萬(wàn)噸，而精深加工的也只有3萬(wàn)噸左右，精深加工率不足8%，產(chǎn)品仍處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值較低。加工企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主，中、高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的深度、產(chǎn)品線(xiàn)廣度都不夠。比如，億建、通達(dá)、泌花等加工企業(yè)只是對(duì)食用菌進(jìn)行了香菇醬、香菇脆片、香菇餅干等初級(jí)加工，對(duì)技術(shù)含量較高的孢子粉、多糖粉、酵素、藥物提出等產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)空白。

四是從三產(chǎn)發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。在食用菌出口方面，我縣有億健食品、盤(pán)菇生態(tài)農(nóng)業(yè)等食用菌出口企業(yè)8家，大部分都是委托出口，自營(yíng)進(jìn)出口的不到20%，去年完成出口創(chuàng)匯1億美元，與西峽縣出口額8.4億美元相比相差甚遠(yuǎn)；與全國(guó)各地一樣，食用菌產(chǎn)品出口歐美國(guó)家不達(dá)標(biāo)，存在重金屬鉻超標(biāo)問(wèn)題。在生產(chǎn)貿(mào)易方面，大部分菇農(nóng)只從事生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，從事食用菌銷(xiāo)售收購(gòu)環(huán)節(jié)相對(duì)較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于最低端。比如，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，高邑鎮(zhèn)的鮮品香菇收購(gòu)本地人只占20%，外地人占80%。在品牌建設(shè)方面，品牌意識(shí)較差，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品較少，產(chǎn)品分級(jí)分類(lèi)不到位，品牌質(zhì)量有待提高。在產(chǎn)業(yè)融合方面，產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通性不強(qiáng)，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，從事生產(chǎn)的不從事加工、物流和銷(xiāo)售，從事加工的不從事生產(chǎn)，從事物流銷(xiāo)售的不從事生產(chǎn)、加工，食用菌產(chǎn)業(yè)與電商、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合度不高。比如，全縣食用菌產(chǎn)品42萬(wàn)噸，電商銷(xiāo)售僅占18%；食用菌休閑觀(guān)光、鄉(xiāng)村旅游等多功能開(kāi)發(fā)深度不夠，農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等發(fā)展滯后。

五是從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善。龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與菇農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成。一些加工企業(yè)仍然沿襲過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的做法，和農(nóng)戶(hù)之間只是簡(jiǎn)單地買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，“公司+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)”等聯(lián)結(jié)方式形同虛設(shè)，沒(méi)有真正建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，農(nóng)戶(hù)在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸中沒(méi)有得到應(yīng)有的收益，從而影響了廣大菇農(nóng)主動(dòng)參與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性。比如，菇農(nóng)人均收入1.5萬(wàn)元，80%來(lái)自于生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，從龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、入股分紅等方式獲得收益不到20%。

三、對(duì)策建議

圍繞打造全國(guó)重要的食用菌深加工基地，我縣將充分發(fā)揮中國(guó)花菇之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科研開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，以提高品質(zhì)打造名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)；以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，培植龍頭企業(yè)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯為核心，以提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入為目的，構(gòu)建食用菌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走好規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展之路。

一是加大政策支持力度。出臺(tái)進(jìn)一步支持食用菌產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，從資金、土地、技術(shù)等方面給予保障。在財(cái)稅金融方面，設(shè)立食用菌產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)整合財(cái)政分散在一二三產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的涉農(nóng)資金，采取貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、配套等方式，重點(diǎn)對(duì)食用菌生產(chǎn)、加工、冷藏、物流、電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施設(shè)備更新改造以及主體培育、品牌培植、特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建給予扶持。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)在泌陽(yáng)投資的優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》相關(guān)稅費(fèi)政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定額度的加工項(xiàng)目，按耕地占用稅和土地使用稅、企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。成立縣食用菌產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司，用于食用菌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需貸款的擔(dān)保。在土地保障方面，將食用菌產(chǎn)業(yè)加工用地納入全縣土地利用總體規(guī)劃，在年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中確定一定比例，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展食用菌新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，對(duì)入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的食用菌工廠(chǎng)化種植及加工企業(yè)，按照固定資產(chǎn)投資額度，對(duì)每畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在科技創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上市掛牌等，分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。在其他方面，完善生產(chǎn)性設(shè)施補(bǔ)助政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地新建的種植大棚及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)種植、購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)按照生產(chǎn)量和出口額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二是加大轉(zhuǎn)變方式力度。調(diào)種植結(jié)構(gòu)。發(fā)展草腐菌是推進(jìn)秸稈和畜禽糞污綜合利用、提升經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的一條重要途徑。要堅(jiān)持“以香菇為主，多品種發(fā)展”的思路，在穩(wěn)定香菇和黑木耳種植量的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)利用林木資源，解決好菌林矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分利用草腐菌生產(chǎn)具有循環(huán)發(fā)展、節(jié)約資源、改良土壤結(jié)構(gòu)、提高資源綜合利用率的優(yōu)點(diǎn)，大力發(fā)展雙孢菇、白靈菇、杏鮑菇、草菇、雞腿菇、小姬菇、平菇等草腐菌種植，逐步實(shí)現(xiàn)由發(fā)展木腐菌向發(fā)展草腐菌的轉(zhuǎn)變。抓規(guī)劃布局。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)。一方面，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化制棒廠(chǎng)，為菇農(nóng)提供菌棒，減少菇農(nóng)養(yǎng)菌、制棒等環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)菇農(nóng)的種植積極性。另一方面，對(duì)香菇種植比較集中，發(fā)展基礎(chǔ)好的高邑、馬谷田、楊家集、泰山廟、王店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展香菇為主，建立香菇種植基地；黃山口、銅山、賈樓、春水、象河等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展黑木耳為主，建立黑木耳種植基地；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展草腐菌為主，建立草腐菌種植基地。促產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)菇農(nóng)實(shí)行集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。突出整村推進(jìn)，大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，采取企業(yè)+農(nóng)戶(hù)，基地+農(nóng)戶(hù)，協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)等方式，培植專(zhuān)業(yè)種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社和農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建食用菌標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。對(duì)規(guī)模種植戶(hù)制定優(yōu)惠政策，進(jìn)行資金扶持。

三是加大延鏈強(qiáng)鏈力度。完善平臺(tái)。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為抓手，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)布局，加快食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園面積，完善區(qū)內(nèi)道路、供排水、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的承載力和吸引力，著力打造全國(guó)重要的食用菌加工基地。開(kāi)放招商。進(jìn)一步加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，大力培植集生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體龍頭企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，發(fā)揮它們?cè)趦?nèi)聯(lián)菇農(nóng)、外聯(lián)市場(chǎng)的作用。深入推進(jìn)食用菌精深加工，積極引進(jìn)食用菌孢子粉、灰樹(shù)花膠囊、多糖粉、酵素等高新企業(yè)，深加工香菇精、香菇飲料、香菇能量棒等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)出口創(chuàng)匯型深加工企業(yè)，打造食用菌出口基地，不斷提升我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向度。提升效益。加快推進(jìn)嘉沁農(nóng)業(yè)、鮮菇坊食用菌產(chǎn)業(yè)園、億健二期等項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。以企業(yè)為依托，搞好食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，走公司+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展道路，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品的附加值，提高食用菌產(chǎn)業(yè)的整體效益。

四是加大科技創(chuàng)新力度。實(shí)施一批科技項(xiàng)目。建立食用菌科研開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范基地，每年選擇一些課題和項(xiàng)目，進(jìn)行栽培原輔材料、栽培模式、栽培技術(shù)等方面的科學(xué)研究和試驗(yàn)示范，積極引進(jìn)適銷(xiāo)對(duì)路的食用菌新品種，經(jīng)試驗(yàn)示范成功后，在全縣進(jìn)行推廣，確保種植成功。特別是要做好泌陽(yáng)花菇的菌種選育和審定工作，篩選出泌陽(yáng)花菇的當(dāng)家品種，進(jìn)行申報(bào)命名，改變我縣有自己品牌沒(méi)自己菌種的狀況。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。依托李玉院士工作站，加大食用菌生產(chǎn)、加工、科技研發(fā)力度，打造國(guó)家食用菌工程技術(shù)研究中心。依托企業(yè)，加大工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間創(chuàng)建力度。實(shí)施科技合作工程，推進(jìn)億健食品等企業(yè)與科研院所合作建立科研平臺(tái)，研究解決食用菌鉻超標(biāo)等技術(shù)難題，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研體系。培育一批創(chuàng)新人才。加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善技能培訓(xùn)機(jī)制，解決培訓(xùn)與需求“兩張皮”的問(wèn)題。依托中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、真菌研究所等各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社帶頭人以及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行食用菌三產(chǎn)融合發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力。加大招才引智力度，圍繞食用菌生產(chǎn)、加工、科研等，引進(jìn)一批高科技和實(shí)用型人才，支持高校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生等創(chuàng)辦和領(lǐng)辦食用菌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)體。

五是加大品牌建設(shè)力度。“泌陽(yáng)花菇”是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，打造出“泌陽(yáng)花菇”品牌，并將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)。繼續(xù)搞好國(guó)家級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，完善體系建設(shè)，指導(dǎo)菇農(nóng)嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，建立食用菌檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提高產(chǎn)品品質(zhì)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大宣傳推介力度，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)食用菌加工企業(yè)參加各類(lèi)產(chǎn)品推介會(huì)、交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，提高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，支持有條件的食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)和基地積極申報(bào)三品認(rèn)證、GAP認(rèn)證和HACCP認(rèn)證，讓泌陽(yáng)花菇成為全國(guó)乃至國(guó)際知名品牌。

六是加大產(chǎn)業(yè)融合力度。豐富產(chǎn)業(yè)功能。深入推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)與電商物流、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的融合，規(guī)范有序地發(fā)展休閑觀(guān)光、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，將食用菌產(chǎn)業(yè)功能向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面拓展。比如，結(jié)合食用菌袋栽特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)盆景式食用菌等個(gè)性化旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀(guān)農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)莊園等，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)深度融合。打造特色小鎮(zhèn)。浙江慶元香菇小鎮(zhèn)以‘香飄四逸購(gòu)物地、科工聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)壽地、樂(lè)享文旅宜居地’的‘三地合一’為定位，營(yíng)銷(xiāo)‘尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)·養(yǎng)生慶元’的品牌，打造了國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的中國(guó)香菇小鎮(zhèn)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，依托中國(guó)花菇之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)和高邑鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地，以文化為精髓，以食用菌產(chǎn)業(yè)為特色，以休閑食用菌產(chǎn)業(yè)和銅山湖景區(qū)為抓手，突出傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高食用菌產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力，著力打造食用菌特色小鎮(zhèn)。拓寬增收途徑。深入開(kāi)展食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧工作，整合幫扶基地、扶貧車(chē)間等資源，優(yōu)化“三個(gè)零”模式，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定脫貧。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)富民工程，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村物流、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)計(jì)劃，讓菇農(nóng)的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)興起來(lái)。

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