黨的十九大報告指出，中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。黨的十八大以來，在聯(lián)合國等國際組織和多邊機制框架內(nèi)，中國在全球治理、國際秩序、國際安全合作、熱點問題解決等方面提出了一系列新主張、新方案，在機制創(chuàng)新、規(guī)則制定、議程設置、規(guī)劃實施等方面作出了重要貢獻，展現(xiàn)了中國智慧的深邃與博大，體現(xiàn)了中國方案對于世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定的積極推動作用。

1.全球治理的中國方案具有很強的啟發(fā)性和針對性

近年來，世界經(jīng)濟增長乏力，國際局勢動蕩不安。針對國際社會和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴峻挑戰(zhàn)，中國以推動人類共同發(fā)展為己任，提出了一系列解決全球問題的中國方案。習近平總書記強調(diào)堅定不移推進經(jīng)濟全球化，引導好經(jīng)濟全球化走向，提出打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，為全球經(jīng)濟化解矛盾、走出困境指明了方向。在瑞士達沃斯論壇、亞太經(jīng)合組織利馬會議、二十國集團杭州峰會等國際場合，習近平總書記直面“逆全球化”、保護主義、區(qū)域合作碎片化等重大問題，倡導平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀，開出標本兼治、綜合施策的藥方，為推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長作出了重要貢獻。

中國提出的全球治理方案力圖打破國際社會發(fā)展桎梏，開辟出一條解決國際問題的新路徑。中國提出的“一帶一路”倡議，秉持共商、共建、共享原則，深化互利共贏格局，為全球經(jīng)濟治理提供新思路新方案。它不是一事一議的區(qū)域內(nèi)雙邊短期方案，而是面向未來的中長期發(fā)展方案；它不是單方面提供援助，而是促進共同發(fā)展。中國對G20平臺和金磚國家機制的倡議，也同樣不是囿于集團或區(qū)域性的考量，而是力求更高程度、更大范圍的跨區(qū)域、全球共同發(fā)展的主張。

全球治理的中國方案，包括公平正義的和平方案、互利共贏的合作方案、創(chuàng)新共享的發(fā)展方案等，其目的在于推動世界經(jīng)濟發(fā)展，建立更加合理的國際秩序，阻止地區(qū)沖突，推動國際生態(tài)與環(huán)境的改善，促進國際體系的完善。

2.全球治理中國方案的實踐效果

全球治理中國方案實現(xiàn)了國際多邊合作平臺的新拓展。黨的十八大以來，中國一方面深化既有多邊外交平臺，如進一步對上海合作組織、中國－東盟自貿(mào)區(qū)等進行完善；一方面創(chuàng)新建設了一些國際多邊舞臺，如中巴經(jīng)濟走廊、中俄蒙經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等。

中國提出金磚合作經(jīng)濟、政治、人文“三輪驅(qū)動”，不僅為金磚國家合作開辟了更加光明的未來，而且提振了國際社會對新興市場國家發(fā)展前景的正面預期，在金磚合作進程中具有標志性意義。

G20杭州峰會首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布氣候變化問題主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團議程，在二十國集團發(fā)展史上留下了深刻的中國印記，推動二十國集團從危機應對向長效治理機制轉型，促進國際金融治理體系更好地反映新興市場和發(fā)展中國家的利益訴求。

中國大幅度增加對全球治理領域的外交、資源投入，為世界提供了越來越多的公共產(chǎn)品。如牽頭推動設立亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等新型多邊金融機構，促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革，積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領域治理規(guī)則，推動改革全球治理體系中不公正不合理的安排，同意推動《巴黎協(xié)定》盡早生效，發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，將為發(fā)展中國家人民帶來實實在在的好處。

在安全治理領域努力實現(xiàn)標本兼治。過去一段時期，地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)給全球治理提出了新課題。傳統(tǒng)大國基于自身利益需要，采取卸責轉責推責的作法，原有的全球治理理念、體系和機制無法有效應對當前復雜多變的國際形勢、錯綜交織的地緣政治因素和無處不在的經(jīng)濟金融風險。中國勇于承擔責任，積極推動問題的解決：不是立足于一時一事，而是立足于長遠、全局和整體，不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是系統(tǒng)地看待、分析和解決問題；努力推動國際地區(qū)熱點問題政治解決，勸和促談，貢獻合理方案。在解決熱點問題的過程中，中國堅持不干涉別國內(nèi)政，反對強加于人；堅持客觀公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力。這些方案經(jīng)歷了實踐檢驗，取得了積極成效，得到越來越多國家的贊同。

3.全球治理中國方案的世界歷史意義

全球治理的中國方案是中國共產(chǎn)黨人對中國外交實踐和發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結，它回答了在充滿差異的社會中，在文明多元化的現(xiàn)實里，在國家間不同利益的訴求下，如何解決國家間矛盾和分歧、實現(xiàn)共同發(fā)展的問題。正確義利觀、新發(fā)展觀、新安全觀、共商共建共享的全球治理觀以及構建人類命運共同體理念等，既體現(xiàn)中國特色，又實現(xiàn)了外交理論的創(chuàng)新發(fā)展。

中國方案堅持互利共贏，強調(diào)權利與責任的互動、對等和一致，強調(diào)共存共處、共同發(fā)展，強調(diào)求同存異、包容互鑒。中國方案植根中國土壤，是在中國實踐的成功基礎之上提出的，可以為其他國家提供借鑒參考。中國方案蘊含中華傳統(tǒng)文化精髓，深受中華文化整體觀、辯證觀、義利觀的啟發(fā)，其所倡導的循序漸進、顧全大局、實事求是、客觀公正等理念都被實踐證明是有效管控危機、解決問題的方法。

中國方案從理論上系統(tǒng)全面地回應了國際社會的質(zhì)疑，以整體和配套的理論和戰(zhàn)略，解決中國發(fā)展面臨的問題，同時也探索人類發(fā)展的新方向。中國方案主張變惡性競爭為良性競爭，變強權理念為公平正義，這些治理理念對于推動國際社會朝著良性方向發(fā)展具有積極的建設性意義，對于全球安全穩(wěn)定、構建人類命運共同體有著深遠戰(zhàn)略意義。

中國方案得到了世界上越來越多國家的認可與贊同。以“一帶一路”倡議為例。2016年3月，聯(lián)合國安理會通過包括推進“一帶一路”倡議內(nèi)容的第2274號決議，體現(xiàn)了國際社會對推進“一帶一路”倡議的普遍支持。“‘一帶一路’倡議就像是來自東方的使命。和西方完全不同的是，它不摻雜歐美的殖民主義、價值觀以及政治干預。這一來自東方的使命是服務和關照全世界最廣大人民利益的。”阿聯(lián)酋《海灣報》認為，“一帶一路”或?qū)㈤_啟“一個新的時代、一種與以往完全不同的合作模式”。德國《世界報》網(wǎng)站引用匈牙利總理歐爾班的話指出，與傲慢的西方模式相比，中國的“一帶一路”倡議是更受歡迎的經(jīng)濟全球化模式，因為它不帶“說教”，“沒有老師，沒有學生”，所有國家都有權塑造符合本國國情的社會。

全球治理的中國方案提升了中國改革開放的世界意義。無論國際風云如何變幻，中國為人類社會發(fā)展進步而積極努力的使命感和意志都不會動搖改變，并將在新時代為人類社會作出新的更大的歷史性貢獻。（作者：王帆，系外交學院副院長、教授）

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