政府在招商引資領(lǐng)域以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，怎么辦？公務(wù)員在個人有關(guān)事項報告等方面有失信行為，有什么后果？近日，省政府印發(fā)通知，要求加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，并建立公務(wù)員誠信檔案。

要點1

行政敗訴后不履行判決將被追究雙責(zé)

近日，省政府發(fā)出了關(guān)于印發(fā)《河南省加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》的通知（以下簡稱通知）。

河南商報記者注意到，我省要探索建立政務(wù)信用承諾制度，將各級政府和公務(wù)員在履職過程中,因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、相對不起訴、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。

近些年，“民告官”的行政訴訟案件辦理日益規(guī)范，此次通知中提到，我省將行政機關(guān)敗訴情況（如敗訴率、敗訴原因等）、履行人民法院生效判決情況作為各級政府及其部門誠信水平考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對行政敗訴案件中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、不守承諾、朝令夕改、不履行人民法院生效判決等問題，依法依規(guī)追究相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

要點2

誠信檔案中這些信息將作為考核的重要依據(jù)

為加強公務(wù)員誠信建設(shè)，通知中要求我省深入開展公務(wù)員誠信守法和道德教育，編制公務(wù)員誠信教育手冊，將政務(wù)誠信納入各級公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程。

尤其是，我省要建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)違約行為等信用信息記入檔案，作為公務(wù)員考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。

要點3

不得以領(lǐng)導(dǎo)更替等理由在招商引資中毀約

河南商報記者注意到，此次通知中強調(diào)了重點領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)，其中包括政府采購領(lǐng)域、政府和社會資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、地方政府債務(wù)領(lǐng)域、政府統(tǒng)計領(lǐng)域等。

在加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)上，我省要求各級政府認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。

因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人受到的財產(chǎn)及合法權(quán)益損失依法予以補償。

對因政府部門違約等導(dǎo)致企業(yè)和公民財產(chǎn)權(quán)受到損害的，要進(jìn)一步完善賠償、投訴和救濟機制，暢通投訴和救濟渠道。

紀(jì)檢監(jiān)察、司法、執(zhí)法機關(guān)要依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的各種違紀(jì)違法行為，依法依紀(jì)整治對非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人正當(dāng)要求置若罔聞、對其合法權(quán)益不予保護(hù)等不作為、慢作為、亂作為的行為，對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

要點4

政務(wù)失信行為影響嚴(yán)重相關(guān)負(fù)責(zé)人將被追責(zé)
根據(jù)通知要求，政務(wù)失信記錄的采集和公開，由各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)，依托“信用河南”網(wǎng)站及各省轄市、縣(市、區(qū))信用建設(shè)網(wǎng)站，依法依規(guī)逐步公開各級政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。

各級政府存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任，涉及紀(jì)律處分、問責(zé)處理的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)評先等處理措施。

【說明】

出現(xiàn)失信行為信用如何修復(fù)

與個人誠信體系建設(shè)要求一樣，此次通知也提及了信用修復(fù)機制。其中顯示，我省建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。建立自我糾錯、主動自新的關(guān)愛機制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實施失信懲戒措施。

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