農(nóng)業(yè)部發(fā)布海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度以及禁用漁具目錄
央視網(wǎng)消息(劉登亮報道)農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》和《關(guān)于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》,宣布分別從2014年6月1日和2014年1月1日起正式實(shí)施。
近年來,我國近海漁業(yè)資源急劇衰退,使用違規(guī)漁具甚至是禁用漁具捕撈作業(yè)的情況普遍存在。今年以來“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具破壞資源的問題引起中央高度重視以及社會各界廣泛關(guān)注。今年8月,農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)組織開展了為期1個月的“清理整治違規(guī)漁具專項行動”,并在海洋伏季休漁全面結(jié)束后開展了為期1個半月的“海洋漁船使用違規(guī)漁具專項整治行動”。2次專項行動在社會上形成了嚴(yán)厲打擊使用違規(guī)漁具捕撈行為的強(qiáng)大聲勢,有力震懾了使用違規(guī)漁具捕撈行為。為加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化漁具管理的長效機(jī)制,同時,農(nóng)業(yè)部抓緊編制海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)和禁用漁具目錄,在完成征求意見等法定程序后向社會發(fā)布。
此次公布的《網(wǎng)目尺寸通告》共對7大類、45種主要海洋捕撈漁具的最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了限制,提出根據(jù)現(xiàn)有科研基礎(chǔ)和捕撈生產(chǎn)實(shí)際,海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸制度分為準(zhǔn)用漁具和過渡漁具兩大類。準(zhǔn)用漁具是國家允許使用的海洋捕撈漁具,過渡漁具將根據(jù)保護(hù)海洋漁業(yè)資源的需要,今后分別轉(zhuǎn)為準(zhǔn)用或禁用漁具,并予以公告。考慮到一些捕撈種類為特定單一種類,所用漁具網(wǎng)目尺寸普遍較小,為兼顧這部分漁業(yè)生產(chǎn)者的利益,《網(wǎng)目尺寸通告》要求對這部分生產(chǎn)作業(yè)實(shí)行特許管理,相關(guān)規(guī)定在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開,方便漁民查詢、監(jiān)督。《禁用漁具通告》規(guī)定的禁用漁具共13種,其中拖網(wǎng)類1種,耙刺類4種,陷阱類4種,雜漁具4種,主要是對漁業(yè)資源(特別是幼魚資源)和海底生態(tài)環(huán)境破壞較大、使用范圍有限、價值不高的漁具。
此次通告下發(fā)后,農(nóng)業(yè)部將組織各地開展多種形式的宣傳教育,創(chuàng)造保護(hù)漁業(yè)資源的良好社會環(huán)境,積極做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,為制度的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。同時,要求各地提高漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,確保制度順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
鏈接:為加強(qiáng)漁具漁法管理、保護(hù)漁業(yè)資源,農(nóng)業(yè)部于2003年發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》,并2004年7月1日起實(shí)施。由于當(dāng)時規(guī)定的漁具類型較少而漁具更新?lián)Q代太快等原因,從2009年起,農(nóng)業(yè)部又陸續(xù)開展了全國漁具漁法專項調(diào)查和海洋捕撈漁具目錄編制工作,初步完成了《全國海洋捕撈漁具目錄》。目錄將全部85種海洋捕撈漁具分成準(zhǔn)用(30種)、禁用(13種)和過渡(42種)三大類,并分別設(shè)定了最小網(wǎng)目尺寸、漁具規(guī)格、攜帶數(shù)量等相應(yīng)限制條件。但由于長期以來,我國漁具管理工作一直存在科研基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)投入不足等困難和問題,造成《目錄》中大量過渡漁具研究滯后,目前對外發(fā)布的條件還不成熟,下一步還要從經(jīng)費(fèi)保障、科研支撐、學(xué)科設(shè)置等多個方面加大支持,爭取盡早發(fā)布《目錄》,進(jìn)一步規(guī)范漁具管理。
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