“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”，這是確保國(guó)家糧食安全的必然，也是解決13多億中國(guó)人吃飯問(wèn)題的根本。

　　盡管我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”，但城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中耕地面積的減少、農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重流失和種糧收入低等問(wèn)題，都給糧食安全帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。“誰(shuí)來(lái)種糧”一直是困擾我們的一大難題。對(duì)于地少的農(nóng)戶(hù)，種糧從經(jīng)濟(jì)效益和時(shí)間成本來(lái)看都不劃算，他們往往寧愿外出打工或是種植經(jīng)濟(jì)作物。近年來(lái)，種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正成為糧食生產(chǎn)的主力軍。

　　糧食生產(chǎn)周期長(zhǎng)，比較效益差。如何把飯碗牢牢端在我們自己手里？關(guān)鍵要通過(guò)政策扶持，讓農(nóng)民種糧有利可圖，讓種糧大戶(hù)能多種糧食多得補(bǔ)貼。

　　目前，成本高收益低成為種糧大戶(hù)面臨的普遍問(wèn)題。其中一個(gè)原因，在于國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的各類(lèi)補(bǔ)貼實(shí)際蛻變?yōu)閼?hù)籍農(nóng)民的普遍福利，而完全沒(méi)有落到實(shí)際種糧者的手中。與此同時(shí)，農(nóng)田水利欠賬較多，生產(chǎn)成本居高不下。為此，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上。

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