2018年1月18日至19日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。如今，距離上一次修改憲法已過去14年，面對新時代的新形勢新任務，決定了我們又一次站到了修改憲法的歷史節(jié)點上。本次憲法修改，尤其注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題，維護憲法權威性。那么，如何認識新時代我國憲法的新發(fā)展呢？
一、必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨和國家必須長期堅持的指導思想。時代是思想之母，實踐是理論之源。我國發(fā)展所處的歷史方位已經(jīng)發(fā)生了重大變化，需要新的重大理論創(chuàng)新和思想指導，習近平新時代中國特色社會主義思想正是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想，是全黨全國各族人民思想更加統(tǒng)一、信心更加堅定、行動更加有力，黨和國家各項事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮發(fā)展局面的重要保證。把習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。
二、必須堅持和加強黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢。實踐證明，黨興則國強，黨衰則國弱。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從而確保黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就。黨的十九大把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，并將其寫入黨章，這是近代以來中國的歷史邏輯、政治邏輯和實踐邏輯所決定的。本次全會把“必須堅持和加強黨對一切工作的領導”寫進憲法，是新的歷史方位下高舉旗幟，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的政治保證，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。
三、必須堅定“五位一體”總體布局、新發(fā)展理念和民族偉大復興的奮斗目標。“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同推進，是黨中央適應我國發(fā)展新要求，站在時代前沿作出的戰(zhàn)略運籌，它們統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍圖，統(tǒng)一于國家由大向強發(fā)展關鍵階段的歷史進程，統(tǒng)一于黨中央治國理政的戰(zhàn)略設計，反映了我們黨通過抓主要矛盾來帶動事業(yè)發(fā)展全局的宏大思路。同時，把到2020年全面建成小康社會、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興這一全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領一起納入憲法整體框架，有利于全黨更加深刻地認識新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，更加精準地以“五位一體”總體布局為統(tǒng)籌，牢牢把握新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵和實踐要求，以民族復興宏偉藍圖為奮斗目標，綱舉目張，更加主動地引領新的發(fā)展實踐，不斷開創(chuàng)我國發(fā)展新局面。
四、必須堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。外交工作是黨和國家工作全局的重要組成部分。黨的十八大以來，在中國同世界關系發(fā)生深刻變化、中華民族進入偉大復興關鍵階段的歷史背景下，習近平總書記以馬克思主義立場、觀點、方法指導解決中國外交面臨的新課題，科學回答了什么是中國特色大國外交、如何開展中國特色大國外交等重大問題，明確了新形勢下對外工作的指導思想、基本原則、主要任務、戰(zhàn)略策略、機制保障。新的歷史時期，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體，對促進人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。把“推動構(gòu)建人類命運共同體”等外交戰(zhàn)略以憲法的形式明確下來，凸顯了新形勢下對外工作的戰(zhàn)略目標和重大使命、堅定了中國特色社會主義的大國自信、確立了以“一帶一路”建設為統(tǒng)領的對外開放新格局以及展現(xiàn)捍衛(wèi)國家主權安全利益的決心和意志。
五、必須加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系。本次公報的另外一個亮點，就是加快構(gòu)建新的國家監(jiān)察體系。國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。本次全會公報指出，“要依法建立黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作機構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”這說明此次國家監(jiān)察體制改革，不僅涉及對政治權力、政治關系的重大調(diào)整，更體現(xiàn)了全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國的有機統(tǒng)一，加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。讓構(gòu)建新的國家監(jiān)察體系成為治國安邦總章程的一部分，體現(xiàn)了我們黨和國家在自我監(jiān)督方面開辟了一條與時俱進的新路，對于堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，進一步整合反腐敗工作力量，具有重大而深遠的意義。
“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。”維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。作為國家各項制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，充實憲法的重大制度規(guī)定，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度具有重要作用。全黨同志要尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，大力弘揚憲法精神、不斷增強憲法意識、自覺維護憲法權威、保證憲法實施，為新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家而努力奮斗。
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