來源：3月3日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊評(píng)論員吳剛

“晚飯吃的啥?”“不吃了。”這段發(fā)生在河南省封丘縣李莊鎮(zhèn)的對(duì)話，讓村干部揪心：八旬老人不是沒糧下鍋，而是“燒鍋?zhàn)鲲埾勇闊?rdquo;。這個(gè)細(xì)節(jié)，揭開了基層治理的一道必答題——如何把千家萬戶的“煩心事”變成“暖心事”?

李莊鎮(zhèn)用一間食堂給出了答案。依托鄉(xiāng)賢力量建起的日間照料中心，200位老人在這里找到了“第二個(gè)家”。閱覽室里的老花鏡，食堂窗口的熱乎飯，診療室的常備藥，看似尋常的民生圖景里，藏著基層治理的智慧密碼。

空巢老人“吃飯難”看似小事，實(shí)則是基層治理的溫度計(jì)。當(dāng)?shù)攸h委沒有大包大攬，而是牽線搭橋，讓在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢與留守老人需求精準(zhǔn)對(duì)接。這種“社會(huì)出題、政府解題、多方答題”的模式，既解了老人的燃眉之急，又激活了游子的桑梓情懷。

照料中心不僅管飯，更管心。村民爭(zhēng)當(dāng)志愿者，能人主動(dòng)當(dāng)廚師，黨員干部帶頭搞衛(wèi)生。當(dāng)群眾從“旁觀者”變成“參與者”，基層治理的同心圓越畫越大。

河南有近2500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5.2萬個(gè)村(社區(qū))，承載著9800多萬常住人口，在基層治理中面臨著諸多獨(dú)特且復(fù)雜的問題。龐大的人口基數(shù)與較強(qiáng)的人口流動(dòng)性，使得在公共服務(wù)供給、社會(huì)管理等方面有較大壓力;地域間顯著的差異，從豫北的工業(yè)重鎮(zhèn)到豫南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，從豫西的山區(qū)到豫東的平原，不同區(qū)域的治理需求和重點(diǎn)各不相同;農(nóng)村空心化導(dǎo)致基層治理人才流失、治理力量薄弱等問題，都給基層治理帶來了重重挑戰(zhàn)。

近期，一場(chǎng)關(guān)乎河南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的會(huì)議——全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)議，專題研究破解這些難題的“金鑰匙”，為下一步工作指明了方向：通過黨建引領(lǐng)，將多元治理主體緊密團(tuán)結(jié)在一起，形成強(qiáng)大的治理合力，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“平安指數(shù)”“幸福指數(shù)”。

黨建引領(lǐng)基層高效能治理，有助于推動(dòng)基層治理的制度創(chuàng)新和能力提升。黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合基層實(shí)際情況，不斷完善基層治理的機(jī)制。從建立健全基層民主協(xié)商制度，讓群眾廣泛參與基層事務(wù)決策，到完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)，一系列制度創(chuàng)新為基層治理提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“積力之所舉，則無不勝也。”當(dāng)下，河南正處在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在黨建引領(lǐng)下，基層治理工作能匯聚起強(qiáng)大合力，破解發(fā)展難題，提升治理效能，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障。

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