公道說 ID:bjrbplb
近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，比上年增長6.9%。雖然經(jīng)濟(jì)增速比2014年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，就業(yè)、居民收入和物價(jià)水平保持穩(wěn)定。
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的復(fù)雜局面下，能取得這樣的增長成績來之不易。更令人欣喜的是，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列重大和積極的變化，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國內(nèi)外輿論都在解讀，中國經(jīng)濟(jì)為什么“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？
在公道君看來，這份成績單里面有鮮明的習(xí)式特點(diǎn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的呈現(xiàn)與習(xí)大大的經(jīng)濟(jì)思想不謀而合。在習(xí)大大關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作方面的論述中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)高頻詞。今天，公道君（ID：bjrbplb）就跟大家一起梳理一下總書記的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。（更多精彩內(nèi)容歡迎下載長安街知事APP）
2015年11月23日，中共中央政治局就馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記的一段論述，對(duì)此進(jìn)行了界定。
黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開放新的實(shí)踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多重要理論成果。
此處，總書記舉了8個(gè)例子，前兩個(gè)為鄧小平提出的“社會(huì)主義本質(zhì)的理論”與江澤民提出的“社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論”，其余六個(gè)理論成果則由總書記本人提出。
如果我們將中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視為一部巨著的話，被“點(diǎn)名”的六大理論成果就應(yīng)算作“習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一章的核心內(nèi)容。而這，也正是中國近些年來發(fā)展的“指揮棒”。
接下來，我們就一起來重溫一下總書記的相關(guān)論述吧。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展實(shí)踐必須有科學(xué)的發(fā)展理念來引領(lǐng)。
2015年10月召開的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向和人民至上的價(jià)值取向，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，反映出我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。
“五大發(fā)展”理念是中國版的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最新理論成果，不僅解決中國的發(fā)展道路問題，也為21世紀(jì)全球南方國家尋找發(fā)展道路提供了具有重要借鑒意義的知識(shí)和理念，必將對(duì)世界產(chǎn)生巨大的影響。
中國在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，還不是一個(gè)高度成熟、法治完備、充分競(jìng)爭的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。針對(duì)圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系的激烈辯論，總書記從中國具體實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合唯物辯證法的視角，提出了“兩手”論。
2013年11月，黨的十八屆三中全上，習(xí)近平指出，“市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場(chǎng)競(jìng)爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等”。
我們既不能因?yàn)榇嬖谶@些缺陷而放棄社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，也不能對(duì)此自由放任，這就需要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
2014年5月26日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確指出：在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
中國作為東方巨人，的確需要“兩只手”，即“看得見的政府手”和“看不見的市場(chǎng)之手”。二者不是相互對(duì)立的，而是相輔相成的，要統(tǒng)籌把握、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，要各安其位、各得其所、各發(fā)所長。
《周易·系辭下》中有句流傳甚廣的話——“窮則變，變則通，通則久”。實(shí)際上，這也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的辯證法。下行壓力之下，怎樣看待經(jīng)濟(jì)增長？
2013年10月7日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)明確表示：“中國不再簡單以GDP增長率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。”
2013年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)一步談了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的看法：“我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高、又不會(huì)帶來后遺癥的速度。”
2014年5月，習(xí)近平考察河南時(shí)首次提出新常態(tài)的判斷。同年12月，他在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)四大特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。他明確出，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。
這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對(duì)我國邁向更高級(jí)發(fā)展階段的理論指南。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)，是一個(gè)長期存在的問題。如果說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。
黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展
2014年12月1日，中共中央就當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要著力做好以下重點(diǎn)工作。一是要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、更多依靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育和形成新增長點(diǎn)。
我國的新四化不是走老路，而是走具有中國特色協(xié)調(diào)發(fā)展的新型道路。我國的新四化要重視推動(dòng)人與自然的和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。要提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，我國必然要融入世界經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，改革要求開放，開放促進(jìn)改革。擴(kuò)大開放不能放棄獨(dú)立自主、自力更生，必須在自力更生的基礎(chǔ)上同世界各國平等互利地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。
2012年12月，習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。”
在各種國際場(chǎng)合，習(xí)近平總書記都曾談到國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。站在“兩個(gè)市場(chǎng)”的高度，我們要充分利用好“兩種資源”。
2015年9月15日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“提高利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，要牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，堅(jiān)決破除一切阻礙對(duì)外開放的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的制度安排。”
“十三五”期間的開放是全面開放、深度開放，是利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的開放，是對(duì)內(nèi)、對(duì)外同步雙向的開放。
習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持開放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國要打開大門搞建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動(dòng)。各國要共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。”
2012年11月，十八屆中央政治局常委在北京人民大會(huì)堂同采訪十八大的中外記者見面。習(xí)近平在發(fā)言中說，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
三年來，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心，是全面建成小康社會(huì)與堅(jiān)持走共同富裕道路；習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的宗旨，是堅(jiān)持人民主體地位，以人的全面發(fā)展為根本目的。
2012年12月29日至30日，習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾。強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)“。
2013年至2015年，他在海南、云南、陜西等地調(diào)研時(shí)多次論及“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”，這就為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)定下了重在“全面”的基調(diào)。
將堅(jiān)持人民主體地位作為發(fā)展的首要原則，體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，因此在國家“十一五”、“十二五”規(guī)劃基本公共服務(wù)有關(guān)篇章的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，要實(shí)現(xiàn)“就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高”，更好地發(fā)揮人民發(fā)展規(guī)劃的應(yīng)有作用。
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