本報武漢訊(胡翠蘭 周文財 記者吳采平)針對網絡平臺電影票購買后無法進行退換的情況,湖北省消費者委員會和武漢市洪山區(qū)消費者權益保護委員會啟動公益訴訟訴前機制,幫助影院修改退改簽規(guī)則,糾正“霸王條款”,維護消費者合法權益。目前,武漢市洪山區(qū)15家影院在第三方貓眼、淘票票購票平臺均設置了相應退改簽機制。
8月13日,武漢市洪山區(qū)消保委接到武漢市洪山區(qū)人民檢察院檢察建議書,反映該區(qū)3家影院行為構成利用格式條款并借用技術手段強制交易,限制、排除了觀眾在合理時間內退票的合法權益,加重消費者責任、減輕經營者責任。在第三方網絡購票平臺關閉退票程序,違反相關法律規(guī)定,涉嫌侵犯了消費者的合法權益。湖北省消委會就此召開專題會議進行分析研判,確認3家影院存在設置“霸王條款”侵犯眾多消費者合法權益的行為,決定啟動公益訴訟訴前機制糾正“霸王條款”,維護消費者合法權益。
8月15日,洪山區(qū)消保委聯(lián)系3家影城了解相關情況,并上門向其普及《消費者權益保護法》《消費者權益保護法實施條例》相關法律法規(guī)。洪山區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)消保委制發(fā)《行政指導建議書》,要求3家影院自收到行政指導建議書10日內認真研究并及時完善影院第三方貓眼、淘票票購票平臺退改簽機制。
8月20日,3家影院均回函,對退改簽機制存在問題的原因進行說明,并表示立即整改,重新與第三方平臺簽訂合同,更改系統(tǒng)設置,制定更有利于消費者的規(guī)則。
武漢市洪山區(qū)消保委于8月19日、8月20日及8月30日對3家影院整改情況進行調查核實,調查結果分別為:未取票放映前0分鐘可退票,放映前0分鐘可改簽;未取票放映前60分鐘可退票,放映60分鐘前可改簽;未取票放映前24小時可退票,放映前0分鐘可改簽。根據《行政指導建議書》,存在問題的影院在規(guī)定時間內妥善處理相關問題,完善退改簽機制,消保委建議不予行政處罰。
洪山區(qū)消保委于9月對全區(qū)15家影院退票程序進行摸底、調查和規(guī)范,轄區(qū)內15家影院在第三方貓眼、淘票票購票平臺均設置了相應退改簽機制。10月,湖北省消委會對洪山區(qū)消保委摸排的15家影院進行抽查,未發(fā)現(xiàn)影院設置不允許退改簽的“霸王條款”。
“電影票無法退換”是關系到消費者合法權益的熱點、難點問題,湖北省消委會接到此次上報后,及時聯(lián)合分析研判,提供法律建議,啟動公益訴訟訴前機制,明確工作方案,有重要的借鑒意義。一是高效指導企業(yè)整改,有效糾正“霸王條款”,節(jié)約行政執(zhí)法和訴訟成本,完善訴前整改機制;二是依法履行公益訴訟公益性職責,始終將公益訴訟作為保障消費者合法權益的有力武器,關注熱點,充分發(fā)掘社會熱切關注的涉及廣泛不特定消費者的不法行為,力求通過公益訴訟,規(guī)范經營者行為,推動制定實施相應的行業(yè)規(guī)范,維護消費者合法權益。
湖北省消委會希望能以《消費者權益保護法實施條例》頒布為契機,推廣此次調查整改經驗,對電影院進行摸底和排查,糾正“霸王條款”,完善影院退改簽機制,更好地維護消費者的合法權益,營造放心舒心的消費環(huán)境。
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