河南公車改革具體補貼標準首度發(fā)布。具體來說,廳級每人每月1690元,處級每人每月1040元,科級每人每月650元,科員及以下每人每月600元。
記者注意到,前三檔補貼標準與其他省份差別不大,倒是科員及以下這個級別,每月每人補貼600元,比全國不少省份標準都高。
車改的補貼標準是多少
在已經公開車改方案的省份中,車改補貼標準均不盡相同,有分四檔,有分七檔,也有分八檔的,一直是議論的焦點。
記者了解到,河南省的車改補貼分四檔。
具體來說,廳級每人每月1690元,處級每人每月1040元,科級每人每月650元,科員及以下每人每月600元。
全國多個省份車改補貼標準圖
從上述對比可以看出,我省與同處中部地區(qū),經濟發(fā)展水平相當的湖北省相比,車改補貼標準方面,較為相似,此外與湖南、四川、江西等省,也較為相似,而拋開補貼檔次不同,我省與陜西省也較為相似。
至于為何貴州省的車改標準相對較高,廣東省則相對較低,有分析稱,廣東省經濟相對較發(fā)達,而貴州省屬邊遠區(qū),交通不便,公務交通補貼標準相比其他公開省份高一些。
不過,按中央的規(guī)定,地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。
這也意味著,即使部分省份或基層的實際條件較困難,在車改補貼方面,享受的照顧也相對有限。
而參照中央和國家機關補貼標準(司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元)來看,地方及邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)的廳(局級)不得超過1690元到1950元,縣(處級)不得超過1040到1200元,科級及以下每月不得超過650元到750元。
從全國來看,盡管不少省份至今仍未公開具體的車改補貼標準,但有章可循后,各地的具體車改補貼標準也已經相對確定。
誰參與?哪些單位和個人參加車改
根據《河南省公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》),省級及以下各級黨政機關全部參加改革,在編在崗的廳(市)局級及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。
具體崗位則包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián),參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。
黨政“一把手”咋參與
《方案》有一點引人注意,鼓勵廳局級正職主要負責人,各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,但確實因為環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的,不得再領取公務交通補貼。
也就是說,廳級正職,市、縣、鄉(xiāng)黨政正職,既可以參加車改,也可以不參加車改。如果不參加車改,不得領取車補。
誰不參與?事業(yè)編制人員不在這次公車改革范圍內
《方案》特別規(guī)定,事業(yè)編制人員不在此次改革范圍內,不能發(fā)放公務交通補貼。
據了解,這本是為防止濫發(fā)車補現象發(fā)生而制定的措施,但卻無形中打擊了不少事業(yè)單位工作人員的積極性。
比如說,有事業(yè)編制人員和行政編制公務員,干相同或類似的工作,但報酬卻不一樣,這次車改他們又沒法參與,工作積極性部分又受到打擊。
據了解,對于非參公事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務用車制度改革政策,另行研究制定。
保留哪些公務車輛?
主要有以下幾類:一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、機要通信用車、應急用車、特種專業(yè)技術用車。其中,特種專業(yè)技術用車是指搭載了專業(yè)技術設備、用于執(zhí)行特殊工作任務的專用車輛,如防爆車、囚車、清障車、現場勘查車、氣象監(jiān)測車等。
而機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位,一律不得配備公務車輛。
公車一般保留多少?
《方案》規(guī)定,整體節(jié)支率達到7%的前提下,一般公務用車保留比例原則上不得超過原有編制數的40%。
但《方案》還規(guī)定,各省轄市、省直管縣(市)的實物保障用車、機要通信用車、應急用車、特種專業(yè)技術用車、離退休干部服務用車等一般公務用車均要統(tǒng)計在40%的比例內。
這也意味著,除上述類型車輛外,被保留的公車用車將再次減少。
執(zhí)法執(zhí)勤用車會核減嗎?
車改后,一線執(zhí)法車輛會不會減少,會不會影響正常執(zhí)法工作,一直很受關注。
《方案》明確規(guī)定,車輛配備要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,本次車改,堅持滿足執(zhí)法執(zhí)勤一線工作需要,力求做到保障與改革兼顧。
其中,省級保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門為12個,即公安、檢察院、法院、司法、紀委(監(jiān)察)、工商、地稅、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、農業(yè)、林業(yè)、畜牧。
而各省轄市在滿足節(jié)支率要求的前提下,執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例,原則上地級市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%。
跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務出行咋辦?
《方案》中,各地可以建立公務用車服務平臺,實行統(tǒng)一管理,既可以用于部門機要和應急保障,也可以用于保障各部門跨區(qū)域出差,下鄉(xiāng)等公務出行需要。
這讓一些有公務出行需要的公務員也放心了。
但在不少公務員看來,這項規(guī)定還需要再完善。比如說,基層不同業(yè)務科室,工作內容不同,用車多少也自然 存在差異。一刀切的按級別發(fā)放補貼,對于用車較多的公務員顯得有失公允。
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