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      分 享 至 手 機(jī)

      十大戰(zhàn)略深度看丨讓機(jī)構(gòu)編制工作為改革賦能助力

      時(shí)間:2022-11-13 19:48:53|來源:|點(diǎn)擊量:2742

       □本報(bào)記者 劉嬋

      機(jī)構(gòu)編制工作在加強(qiáng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

      在河南,對(duì)事業(yè)單位從里到外進(jìn)行了一次重塑性改革、整體性優(yōu)化、系統(tǒng)性再造,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),治理效能明顯提升,發(fā)展活力有效激發(fā)。

      在河南,“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”推動(dòng)干部帶著編制下沉基層工作,在編制總量不增的前提下,存量編制和人力資源得以盤活,基層工作力量得到充實(shí),基層治理效能得到提升。

      “我們堅(jiān)持把主責(zé)主業(yè)與服務(wù)保障‘十大戰(zhàn)略’有機(jī)結(jié)合、深度融合,聚焦破解重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制問題,以改革的精神、攻堅(jiān)的干勁,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、靶向發(fā)力,有力推動(dòng)省委部署的重大改革任務(wù)落實(shí)落地。”省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

        事業(yè)單位重塑性改革讓“事”與“業(yè)”相匹配

      9月1日,《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》正式實(shí)施,省科學(xué)院將建立以首席科學(xué)家為核心的科技創(chuàng)新組織管理制度。

      將省科學(xué)院嵌入中原科技城260平方公里創(chuàng)新熱土,核定事業(yè)編制3000名,打造基礎(chǔ)學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來學(xué)部……從去年隆冬揭牌至今,隨著各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),“規(guī)劃圖”正在變?yōu)?ldquo;施工圖”。

      “盤活用好沉淀的和低效配置的機(jī)構(gòu)編制資源,把該減的堅(jiān)決減下來,該加強(qiáng)的大力加強(qiáng)上去。”省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。重塑職能體系、重塑資源布局、重塑行業(yè)領(lǐng)域、重塑服務(wù)能力、重塑體制機(jī)制,才能推動(dòng)事業(yè)單位更好適應(yīng)現(xiàn)代化河南建設(shè)的新使命、新任務(wù)、新要求。

      今年10月,“河南省十大地質(zhì)成就”新聞發(fā)布會(huì)上,河南省地質(zhì)局黨組成員、副局長祝英普開門見山介紹了地質(zhì)系統(tǒng)重塑性改革確立的“一局一院一集團(tuán)”新架構(gòu),稱“改革模式為全國同行提供借鑒,改革成果受到社會(huì)廣泛關(guān)注”。

      改革更加有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新,也更加有利于激發(fā)發(fā)展活力。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1—6月份,盡管受疫情影響,全省地質(zhì)系統(tǒng)生產(chǎn)增加值、利稅總額、簽訂合同額均實(shí)現(xiàn)同比增長,發(fā)展質(zhì)量明顯提高,下半年發(fā)展后勁充足。

      “員工的收入福利跟效益直接掛鉤,一下子有了危機(jī)感”“機(jī)構(gòu)合并后,人員、技術(shù)、資源都可以共享,好多項(xiàng)目都能做了”……人民群眾的獲得感是改革含金量的集中體現(xiàn),也是改革推進(jìn)過程中不變的價(jià)值指向。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革讓“權(quán)”與“責(zé)”相對(duì)等

      國慶節(jié)前,新野縣沙堰鎮(zhèn)焦店村村民梁瑞興,在鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心拿到了新辦的營業(yè)執(zhí)照。

      “在大廳只用拿著身份證,在機(jī)器上一放一點(diǎn),不到5分鐘證就辦出來了!”在他印象里,以前辦個(gè)營業(yè)執(zhí)照,整個(gè)程序走下來少則半月、多則一個(gè)月。

      沙堰鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心是我省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,增強(qiáng)基層服務(wù)能效的一個(gè)示范點(diǎn)。目前,已有195項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理(代辦)事項(xiàng)進(jìn)駐該中心,涉及民政、社保、公安等14個(gè)行業(yè)口線,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、群眾辦事“一站式辦結(jié)”。

      全省層面,在充分調(diào)研、會(huì)商后,一套既符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦能需要,又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力匹配的確權(quán)、放權(quán)辦法也已成形,科學(xué)化、規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),加大力量下沉。到目前,“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”的編制已達(dá)7萬多名,從機(jī)制、從力量上全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合能力。

      “45名市直干部下沉到我們這個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,可解決大問題了!”太行深山區(qū)的輝縣市沙窯鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人高興地說,這次下沉的干部比該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原有人數(shù)還多,一舉終結(jié)了長期以來工作多、人員少的窘境。

      今年4月底,輝縣市全面啟動(dòng)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”工作,在保證全市總編制不增加的前提下,通過崗位競聘、編內(nèi)選調(diào),整合三分之二全市市直事業(yè)單位在編差額補(bǔ)貼、在編自收自支人員,共選派1068人“流動(dòng)”到基層一線工作。

      目前,我省正在將改革成果由點(diǎn)及面進(jìn)一步推廣,隨著各項(xiàng)改革落實(shí)落細(xì)落地,將讓各方面制度更加成熟更加定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平。

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