在一年前的2016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表了重要講話,為我國的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)的進一步發(fā)展架構(gòu)了頂層設(shè)計,指明了前進方向。在習(xí)總書記重要講話的指導(dǎo)下,這一年來我國在網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)治理能力、社會公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識等方面均取得了重大進展。
一年來,我國網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)取得突破性進展。習(xí)總書記在講話中指出,要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。法律是保障網(wǎng)絡(luò)空間秩序的重要基本手段,過去一年我國網(wǎng)絡(luò)立法速度明顯加快。2016年11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,這是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性法律,填補了法律空白。該法明確了維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全的立法宗旨,加強了網(wǎng)絡(luò)運行、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障,明確了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制以及監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置制度,強化了網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任,成為我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要保障。2017年3月15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過的《民法總則》明確對個人信息、數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)予以保護。此外,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺了《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等司法解釋。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、交通運輸部、文化部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、銀監(jiān)會等部門出臺了多個規(guī)章,對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)廣告、移動智能終端應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)食品、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)重點問題及時依法進行規(guī)范和治理。未來,我國還將圍繞《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實施陸續(xù)出臺一系列配套法規(guī)規(guī)章,進一步完善我國網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。
一年來,我國網(wǎng)絡(luò)治理取得顯著實效。習(xí)總書記在講話中指出,我國有7億網(wǎng)民,這肯定需要管理,而且很復(fù)雜、很繁重;“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任,哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。”一年來,網(wǎng)信辦、公安部等網(wǎng)絡(luò)管理部門積極探索網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)律,提高網(wǎng)絡(luò)治理成效,高效處理了“魏則西事件”“百度血友病貼吧事件”“徐玉玉案”、網(wǎng)絡(luò)直播亂象等網(wǎng)絡(luò)熱點問題,確保了網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)清氣正。特別是在處理“魏則西事件”中,政府成立調(diào)查組后一周公布調(diào)查結(jié)果,一個月后國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》,兩個月后國家工商行政管理總局出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》,可謂用“網(wǎng)絡(luò)速度”解決網(wǎng)絡(luò)問題,讓網(wǎng)絡(luò)熱點事件迅速回歸理性,充分展現(xiàn)了高效的網(wǎng)絡(luò)治理水平。
一年來,網(wǎng)絡(luò)安全意識越來越深入人心。過去的一年,國際網(wǎng)絡(luò)安全事件不斷,重大網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā),給各國造成了巨大的損失。例如孟加拉國中央銀行在美國紐約聯(lián)邦儲備銀行開設(shè)的賬戶遭黑客攻擊,失竊8100萬美元;美國遭史上最大規(guī)模DDoS攻擊,東海岸網(wǎng)站集體癱瘓;雅虎曝史上最大規(guī)模信息泄露,5億用戶資料被竊;等等。而我國同樣面臨著巨大的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。習(xí)總書記在講話中指出,“沒有意識到風(fēng)險是最大的風(fēng)險。”“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任。”一年來,政府主導(dǎo),企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。在打擊電信詐騙活動中,公安部門迅速偵破了徐玉玉案,抓捕了大量的境內(nèi)外電信詐騙犯罪分子,不但遏制了電信詐騙勢頭的蔓延,還成為了普及網(wǎng)絡(luò)安全知識的好教材。網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)及時提供來電標(biāo)注服務(wù),利用技術(shù)手段有效地預(yù)防了電信詐騙。同時媒體也開展了大量的網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳,在微信群里不斷轉(zhuǎn)發(fā)的詐騙預(yù)防信息,體現(xiàn)了網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識的顯著提高。
互聯(lián)網(wǎng)的開放性必然伴隨著風(fēng)險性?;ヂ?lián)網(wǎng)帶來了數(shù)字紅利的同時也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全威脅。我們應(yīng)當(dāng)樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全法治保障水平和網(wǎng)絡(luò)治理實踐能力,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力,將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi),讓網(wǎng)絡(luò)更好為祖國、為人民、為我們偉大的社會主義事業(yè)服務(wù)。
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