今年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施，這是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序的基礎(chǔ)性法律，是我國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)里程碑的事件。6月30日，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任孟威做客新華網(wǎng)訪談間，與網(wǎng)友暢談對網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)的理解。

孟威認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)安全法》作為一項基礎(chǔ)性法律，內(nèi)容十分全面和豐富，凸顯六大亮點。一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則，這是我國首創(chuàng)，從法律制度層面具體化網(wǎng)絡(luò)空間原則的法律適應(yīng)性。二是明確了網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。三是明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù)。四是進一步完善了個人信息保護規(guī)則。五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度。六是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。“它實際上關(guān)系到了包括國家、組織、企業(yè)和個人的責(zé)任和義務(wù)，也涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)、運營行為的安全，以及個人信息保護的各個層面，所以說這是一個系統(tǒng)方案，為網(wǎng)絡(luò)空間提供了行動指南。”

孟威表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》其中一些條款對網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)具有重要意義，從書面上看，一些條款直接運用了“網(wǎng)絡(luò)誠信”這樣的詞匯，有的條款貫徹了網(wǎng)絡(luò)誠信的理念、主張，有的條款細化了行為準(zhǔn)則和做法，可以從三個方面來理解。

第一，《網(wǎng)絡(luò)安全法》闡明了國家的網(wǎng)絡(luò)誠信主張。第六條提到，“國家倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與網(wǎng)絡(luò)完全的良好環(huán)境。”這提出了國家的網(wǎng)絡(luò)誠信主張。

第二，對于網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體的行為提出了要求。第九條提出，“網(wǎng)絡(luò)運營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”這個規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)運營商的具體行為提出了要求。

第三，操作層面進行細化規(guī)定。比如《網(wǎng)絡(luò)安全法》對“網(wǎng)絡(luò)實名制”作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。從中看出，網(wǎng)絡(luò)使用者和運營者雙方對社會誠信賦有各自責(zé)任。

孟威表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》既有原則、主張，又體現(xiàn)了要求，還對具體行為進行細化規(guī)定。既有宏觀層面，也有微觀層面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》邁出了網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)法制化的重要一步。

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