今年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，對(duì)建立健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)具有重大意義。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任孟威6月30日做客新華網(wǎng)訪談間表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體目標(biāo)，也為個(gè)人信息保護(hù)提供了系統(tǒng)、完整方案。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》第七條提出，國(guó)家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。孟威表示，這進(jìn)一步明確了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體目標(biāo)，可以說(shuō)這是我國(guó)第一次通過(guò)法律形式，向外界、向世界宣告這一治理目標(biāo)，具有深刻意義。一方面它提高了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理公共政策的透明度，另一方面它也有助于提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的國(guó)際法理建設(shè)。

而在推動(dòng)依法辦網(wǎng)和誠(chéng)信用網(wǎng)方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》針對(duì)不同的責(zé)任主體，包括國(guó)家、組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等提出了明確要求，讓誠(chéng)信建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)做到有法可依，形成有力的法律支撐和保障。

此外，網(wǎng)絡(luò)安全法第九、十、十一、十二條對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)者、提供服務(wù)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)等都提出了責(zé)任和義務(wù)方面的要求。在第十條從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、提供服務(wù)的角度來(lái)闡述，第十一條從企業(yè)組織的自律性要求，制定制度性規(guī)范，從而促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。第十二條規(guī)定了國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)，提出了個(gè)人遵守法規(guī)、公共秩序、社會(huì)公德的要求。網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域中不同的責(zé)任主體的權(quán)力和義務(wù)，提供了各個(gè)責(zé)任主體在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為準(zhǔn)則，形成了共同治理的一個(gè)合作方案。

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民的基本生活需要，但網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊取個(gè)人信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，《網(wǎng)絡(luò)安全法》如何保護(hù)網(wǎng)民的個(gè)人權(quán)益？

孟威表示，網(wǎng)絡(luò)安全法在保護(hù)個(gè)人權(quán)益方面，提供了兩種思路。一是細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律保護(hù)規(guī)定，二是提高了違法行為的成本。

對(duì)于用戶信息的保護(hù)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》突出個(gè)人信息從采集、使用到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)，主要分為五大方面。一是數(shù)字信息的采集和使用，明確了合法、正當(dāng)和必要的“三原則”和信息征集要求，以及兩項(xiàng)禁止性規(guī)定。不能泄露、篡改、損毀收集的個(gè)人信息，未經(jīng)同意不得提供他人信息。孟威表示，實(shí)際上這是對(duì)網(wǎng)民法律地位的一種提升。

二是對(duì)于泄露、損毀、丟失個(gè)人信息的補(bǔ)救措施和告知報(bào)告制度。這條主要是約束了網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的行為。

三是對(duì)公民個(gè)人信息刪除權(quán)和更正權(quán)的法律賦予。第一種情形，個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息；第二個(gè)情形，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。

四是建立保密制度。任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

五是網(wǎng)絡(luò)使用的行為責(zé)任、管理責(zé)任。實(shí)際上它是對(duì)現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的一個(gè)回應(yīng)。任何個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

孟威表示，這對(duì)網(wǎng)站和個(gè)人的行為形成了有力約束，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)布違法犯罪活動(dòng)信息?？梢哉f(shuō)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)提出了嚴(yán)格要求，也提供了更為系統(tǒng)、完整的保護(hù)方案。

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