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      《牢記囑托 出彩中原》系列述評(píng)之三:構(gòu)建支撐中原崛起的“四梁八柱”

      時(shí)間:2017-09-05 08:42:17|來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)|點(diǎn)擊量:27478

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      2014年5月10日,習(xí)近平總書(shū)記在鄭州國(guó)際陸港詳細(xì)了解中歐班列(鄭州)的運(yùn)營(yíng)情況。本報(bào)記者杜小偉攝

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      中船重工第七二五研究所洛陽(yáng)雙瑞風(fēng)電葉片有限公司,具有年產(chǎn)風(fēng)電葉片1800套的產(chǎn)能,擁有一批不同規(guī)格型號(hào)、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的2.0兆瓦葉片新產(chǎn)品。本報(bào)記者王錚攝

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      奇瑞汽車(chē)河南有限公司(開(kāi)瑞汽車(chē))通過(guò)持續(xù)提升質(zhì)量管理水平,制造過(guò)程能力躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。本報(bào)記者史長(zhǎng)來(lái)攝

      觀大勢(shì),謀全局,干大事,首要的是戰(zhàn)略。謀定而后動(dòng),決勝在千里。

      如果把中國(guó)比喻成一盤(pán)棋,位于中部之中的河南就是極具戰(zhàn)略地位的腹地。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河南的發(fā)展,一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)落地中原,對(duì)河南發(fā)展的支持力度之大前所未有,對(duì)河南發(fā)展的影響之深前所未有。

      這是黨中央對(duì)河南在新的發(fā)展階段作出更大貢獻(xiàn)的期許,也讓一個(gè)不沿邊、不靠海的內(nèi)陸大省,擁有了在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用的優(yōu)勢(shì)和條件,在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用明顯提升。

      “好風(fēng)憑借力,送我上青云。”擁有一億人口、經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第五位的河南,正在國(guó)家戰(zhàn)略的拉動(dòng)、牽動(dòng)、推動(dòng)、聯(lián)動(dòng)下,激發(fā)出磅礴的發(fā)展新動(dòng)能,鋪陳開(kāi)疊彩的時(shí)代新畫(huà)卷。

      河南,站在了新的歷史起點(diǎn)上,迎來(lái)了最好的發(fā)展“黃金期”。

      國(guó)家戰(zhàn)略緣何落地河南

      戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望。

      ——習(xí)近平

      2017年4月1日,上午9時(shí)許,中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓。

      沒(méi)有紅毯,沒(méi)有禮炮,沒(méi)有喧天的鑼鼓,大樓前靜靜綻放的紅玉蘭和白海棠,暈染出一派美好的春光,更見(jiàn)證了一個(gè)注定要寫(xiě)入河南發(fā)展史的重大時(shí)刻。

      4塊匾牌,10張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,15分鐘掛牌儀式,就這么低調(diào)簡(jiǎn)樸,卻標(biāo)志著河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掀起了“紅蓋頭”,標(biāo)志著古老的中原已經(jīng)傲然挺立于中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的前沿。

      中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,從在浦東率先呱呱墜地起,就一直是全國(guó)乃至全球關(guān)注的焦點(diǎn)。而自貿(mào)區(qū)本身,也成為搶手的“香餑餑”。僅2016年,就有21個(gè)省份提出申建自貿(mào)區(qū),其中至少有16個(gè)省份明確列入了當(dāng)年的工作計(jì)劃。

      區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),千帆競(jìng)發(fā),一步跟不上就很可能掉隊(duì)。而河南為什么能“殺出重圍”,脫穎而出呢?

      ——這是國(guó)家戰(zhàn)略意圖的體現(xiàn)

      回溯到2014年的那個(gè)春天。5月10日,正在河南考察的習(xí)近平總書(shū)記先后來(lái)到河南保稅物流中心、鄭州國(guó)際陸港等地,詳細(xì)了解河南打造國(guó)際陸港、空港、國(guó)際貨運(yùn)樞紐的做法和成效。

      宏闊的鄭州國(guó)際陸港鐵路中心站廣場(chǎng),一個(gè)個(gè)發(fā)往歐洲的集裝箱整齊排列,像一名名等待檢閱即將遠(yuǎn)征的士兵??倳?shū)記對(duì)在場(chǎng)的河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)囑托道:“這次考察我對(duì)河南加快構(gòu)建‘米’字形高速鐵路網(wǎng)、建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流的戰(zhàn)略構(gòu)想有了更直接的了解,希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。”

      “戰(zhàn)略構(gòu)想”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,關(guān)鍵詞——戰(zhàn)略。“建設(shè)大樞紐”“物流通道樞紐”,關(guān)鍵詞——樞紐。

      2017年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,在“戰(zhàn)略定位”一章中這樣寫(xiě)道:“以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”

      不止是河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案,這些年來(lái),幾乎每個(gè)落地中原的國(guó)家規(guī)劃和國(guó)家平臺(tái),關(guān)鍵詞都是“戰(zhàn)略樞紐”。而河南的戰(zhàn)略樞紐地位,也在這一個(gè)個(gè)“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略中得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。

      縱觀時(shí)間軸,我們可以更加深刻地體悟到:河南以往的發(fā)展,離不開(kāi)區(qū)位、交通、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)。而從2014年習(xí)近平總書(shū)記考察河南之后,戰(zhàn)略支撐、政策傾斜乃至平臺(tái)布局紛至沓來(lái),這使河南的比較優(yōu)勢(shì)更加彰顯,完全有條件打造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)??倳?shū)記在考察河南時(shí)提出的打好“四張牌”,與之后相繼落地的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)有著高度的邏輯聯(lián)系和一致性。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之于開(kāi)放帶動(dòng)、之于轉(zhuǎn)型升級(jí);鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、之于動(dòng)能轉(zhuǎn)換;河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之于深化改革、之于開(kāi)放帶動(dòng);中原城市群之于新型城鎮(zhèn)化、之于城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展……都是解決發(fā)展大難題的“藥方子”、提升發(fā)展新境界的“催化劑”。

      橫觀空間軸,我們可以更加清晰地認(rèn)識(shí)到:實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,始終在黨中央的戰(zhàn)略布局中占有非常重要的地位。“中部興,中國(guó)強(qiáng)”。隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)回旋余地大的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯。中部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿涌灬尫牛瑢橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,開(kāi)足除沿海之外的又一臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?。作為中西部省份中?jīng)濟(jì)體量最大的河南率先實(shí)現(xiàn)崛起,必將為從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)“挺起腰桿來(lái)”發(fā)揮示范作用,作出更大貢獻(xiàn)。

      大盤(pán)開(kāi)新局,落子布中原。一個(gè)更加出彩的河南,必將助力中國(guó)這條巨輪在時(shí)代的大潮中御風(fēng)八方、縱橫四海。

      ——這是河南主動(dòng)作為的結(jié)果

      一個(gè)突出的貢獻(xiàn)是經(jīng)濟(jì)總量。近五年來(lái),河南經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平,2016年生產(chǎn)總值首次超過(guò)4萬(wàn)億大關(guān)。這個(gè)總量超過(guò)世界排名第21位的阿根廷。更具說(shuō)服力的是,生產(chǎn)總值多年穩(wěn)居中部第一的河南,在中部六省中所占比重越來(lái)越大:2016年我省生產(chǎn)總值占中部六省的25.2%,今年上半年,這一數(shù)字上升到25.5%。今年上半年,河南經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8.2%,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量3萬(wàn)億以上的省份中,排名首位。

      一個(gè)強(qiáng)大的支撐是基礎(chǔ)能力。“米”字形高速鐵路網(wǎng),四通八達(dá)的高速公路,鄭州機(jī)場(chǎng)快速增長(zhǎng)的航空運(yùn)輸,被人們形象地稱(chēng)為河南的“鐵、公、機(jī)”,構(gòu)筑起了全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí),河南夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造出裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。信息、能源、水利等紛紛發(fā)力,使河南的“家底”更加殷實(shí)。

      一個(gè)顯著的變化是深化改革。近年來(lái)河南抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,以壯士斷腕的勇氣和將改革進(jìn)行到底的決心,在“放管服”、國(guó)有企業(yè)、金融和投融資、財(cái)稅、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、司法、黨的建設(shè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)體制性、制度性和政策性改革,使河南的發(fā)展活力不斷釋放,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

      除了這些,還有什么是河南的“成功秘籍”?

      鄭州。東風(fēng)渠畔。蒸汽機(jī)車(chē)和“鄭縣站”的雕塑前,老人牽著頑童的手,指點(diǎn)著、講述著。不遠(yuǎn)處,一對(duì)情侶在綠樹(shù)花叢中舉著自拍桿合影。

      東風(fēng)渠濱河公園,另一個(gè)名稱(chēng)叫“鄭州1904公園”,這個(gè)以鐵路為主題的公園,用凝固的藝術(shù)還原了鄭州這座火車(chē)“拉來(lái)”的城市的歷史。1904,則標(biāo)注了一個(gè)頗具歷史意味的紀(jì)元。那一年,盧漢鐵路在此地設(shè)“鄭縣站”;那一年,以鄭縣站為起點(diǎn),分別向東西兩個(gè)方向施工建設(shè)汴洛鐵路。盧漢與汴洛的十字交叉處,后來(lái)演變成京廣、隴海兩條鐵路“大動(dòng)脈”的核心樞紐;直到今天,成為“米”字形高速鐵路網(wǎng)的“黃金原點(diǎn)”。

      然而,在一個(gè)海陸空網(wǎng)立體發(fā)展的時(shí)代,僅僅擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,僅僅指望吃鐵路這“一碗飯”是更加不夠的。要將優(yōu)勢(shì)與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大格局緊密對(duì)接,要將前行的方向與發(fā)展的時(shí)代大趨勢(shì)同頻共振,超前謀劃、主動(dòng)作為,才能在春風(fēng)鼓蕩的第一時(shí)間,牢牢把機(jī)遇抓在手中。

      “河南幾年前就提出了民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,正是長(zhǎng)期以來(lái)在打造航空經(jīng)濟(jì)上的探索和實(shí)踐努力,才最終獲得全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的命運(yùn)青睞,搶到了被稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)‘第五沖擊波’的航空經(jīng)濟(jì)全國(guó)先行先試權(quán)。”

      ——這是航空港人自豪的宣言。

      “從2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批,我們就敏銳地認(rèn)識(shí)到這是重大戰(zhàn)略機(jī)遇。南下上海調(diào)研,北上京城匯報(bào),不等不靠主動(dòng)行動(dòng)起來(lái),13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)研究小組幾乎每天都在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌4個(gè)月,就完成了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘28+6’經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制工作,全面推廣19條改革事項(xiàng),落實(shí)8個(gè)創(chuàng)新案例和53條部門(mén)自行推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。”

      ——這是自貿(mào)區(qū)人交出的答卷。

      “志不求易者成,事不避難者進(jìn)。”今天的河南,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群,與中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)一道,共同構(gòu)建起支撐中原崛起的“四梁八柱”。而這些,無(wú)一不是我們主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取的結(jié)果,也為河南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”提供了N多可能。

      “空港”“自貿(mào)”“自創(chuàng)”,曾經(jīng)似乎遙不可及、高不可攀的字眼,在國(guó)家意圖的巨擘謀劃下,在河南干部群眾的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)中,在古老的中原大地上悄然綻放出鮮艷的花朵。

      河南省第十次黨代會(huì)的報(bào)告中,省委書(shū)記謝伏瞻指出,“我們堅(jiān)持謀全局、抓大事,爭(zhēng)取一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái),使河南在全國(guó)大局中的地位日益提升,戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。”

      字里行間,可以強(qiáng)烈地感受到,一個(gè)發(fā)展中大省的自信、底氣與豪邁。

      擦亮國(guó)家戰(zhàn)略的“金字招牌”

      各級(jí)黨政“一把手”要站在戰(zhàn)略的高度,善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì),觀察和處理問(wèn)題,善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象,把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

      ——習(xí)近平

      “審度時(shí)宜,慮定而動(dòng),天下無(wú)不可為之事。”

      如何使這些國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)的支柱作用充分發(fā)揮,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力支撐,河南決策者有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)——要把擦亮用好國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)的“金字招牌”,放在適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、踐行新發(fā)展理念、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”的高度來(lái)理解把握、推進(jìn)實(shí)施,為河南謀福祉,為中國(guó)作貢獻(xiàn)。

      這,既是落實(shí)總書(shū)記的囑托,也是河南應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

      ——系統(tǒng)梳理,找準(zhǔn)著重點(diǎn)

      2017年3月17日,省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議。第二天見(jiàn)諸報(bào)端的新聞稿當(dāng)中,有一句話格外引人注目——“戰(zhàn)略規(guī)劃不能只是掛在嘴上、寫(xiě)在紙上,要統(tǒng)籌推進(jìn)、落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”

      此次常委會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容,就是研究并原則通過(guò)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)的工作方案》。方案根據(jù)國(guó)家審批層次、重要程度、涉及廣度及對(duì)河南大局的影響,將我省獲批的國(guó)家戰(zhàn)略分為三類(lèi):

      第一類(lèi)是引領(lǐng)性戰(zhàn)略,包括鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);

      第二類(lèi)是整體性戰(zhàn)略,主要是指中原城市群,包括中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州國(guó)家中心城市;

      第三類(lèi)是專(zhuān)題性戰(zhàn)略,包括中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)略。

      也正是在這次省委常委會(huì)會(huì)議上,“三區(qū)一群”(鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群)被正式確立為一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)的重點(diǎn),著力構(gòu)建河南發(fā)展的改革開(kāi)放創(chuàng)新三大支柱、打造全國(guó)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

      條分縷析,綱舉目張。用好國(guó)家戰(zhàn)略,河南的頂層設(shè)計(jì)清醒清晰、簡(jiǎn)潔有力。

      ——制度創(chuàng)新,找準(zhǔn)突破點(diǎn)

      2017年8月1日,盛夏時(shí)節(jié),河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)大廳。鄭州怒醒企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司法人代表吳洪景在領(lǐng)到全省首批“三十五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后,深有感觸地說(shuō):“以前開(kāi)公司辦各種證照少說(shuō)也要花1個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在3個(gè)工作日就全部辦妥。”

      在他身后不遠(yuǎn)處,河南洲際供應(yīng)鏈有限公司總經(jīng)理胡漢波用手機(jī)掃描了“新鮮出爐”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照左下角二維碼,“現(xiàn)在通過(guò)手機(jī),可以清晰地看到每個(gè)證件的出證日期。自貿(mào)區(qū)的服務(wù)意識(shí)讓人嘆服。”

      “三十五證合一”,僅僅是河南商事制度改革的一項(xiàng)內(nèi)容。最近,我省決定向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批下放455項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,通過(guò)持續(xù)推進(jìn)的“放管服”改革,審批更簡(jiǎn)了、監(jiān)管更嚴(yán)了、服務(wù)更優(yōu)了,“讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑腿”正在變成現(xiàn)實(shí)。

      在推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中,河南明確提出,不是打造政策洼地,而是創(chuàng)建制度高地。這種“刀刃向內(nèi)”的“自我革新”,就是要砸碎陳舊觀念的牢籠,打破條條框框的藩籬,給每一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體最肥沃的土壤。

      從2014年至今,河南承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)達(dá)100項(xiàng),省級(jí)開(kāi)展改革試點(diǎn)73項(xiàng),省級(jí)層面出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)改革方案500多個(gè),為我省推進(jìn)全面深化改革提供了一串長(zhǎng)長(zhǎng)的“清單”。

      ——培優(yōu)產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)支撐點(diǎn)

      為客人沖泡咖啡、陪老人聊天、跳個(gè)動(dòng)感舞蹈、爬個(gè)坡滅個(gè)火、分揀物品、不時(shí)賣(mài)個(gè)萌……擁有這么個(gè)小家伙,是不是件很開(kāi)心的事情?

      這個(gè)小家伙,是洛陽(yáng)機(jī)器人。

      可不要以為洛陽(yáng)機(jī)器人僅僅就是“機(jī)械保姆”那么簡(jiǎn)單,它的家族興旺發(fā)達(dá),個(gè)個(gè)“身懷絕技”。一拖匯德公司和河南科技大學(xué)聯(lián)手研發(fā)的桁架機(jī)器人,會(huì)造汽車(chē);中航工業(yè)光電所研制的機(jī)器人,可以從事變電站智能巡檢;德平科技公司研發(fā)的機(jī)器人,擅長(zhǎng)油氣管道焊接。

      位于洛陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)的機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)園,已經(jīng)吸引了來(lái)自德國(guó)、日本等地的數(shù)十家智能裝備企業(yè)和科研院所落戶,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)這個(gè)“制造業(yè)皇冠上的明珠”正在這里閃閃發(fā)亮。

      在“三區(qū)一群”中,依托各自定位和發(fā)展優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)的重塑、改造、升級(jí)正加緊布局。鄭洛新自創(chuàng)區(qū)將優(yōu)先發(fā)展生物育種、通信技術(shù)、超級(jí)電容、工業(yè)CT四大創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目;河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流、跨境電商等方面大膽創(chuàng)新;航空港區(qū)將電子信息、物流業(yè)等航空偏好型產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),特別是大力發(fā)展智能終端、生物醫(yī)藥、精密制造等產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚。

      以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城共建、產(chǎn)城融合的“良性循環(huán)圈”,正在河南各地精彩上演,相映生輝。

      ——廣納人才,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)

      創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,而人才不足,特別是高端人才匱乏,正是制約河南創(chuàng)新發(fā)展的突出短板。

      整個(gè)在豫的兩院院士人數(shù),甚至沒(méi)有一些“985”高校的多。捧回鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)這塊寶貴的“牌子”后,為吸引更多優(yōu)質(zhì)人才集聚,我省首設(shè)河南省專(zhuān)利獎(jiǎng),鄭洛新三市喊出了“不求所在、但求所為,不求所有、但求所用”的口號(hào),不惜用打破常規(guī)的特殊做法、特殊政策、特殊服務(wù),打造人才智力高度密集、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的“人才特區(qū)”。

      2017年8月8日,新鄉(xiāng)。歐洲農(nóng)業(yè)物理(新鄉(xiāng))研究院揭牌。烏克蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)拉迪卡院士表示,非常愿意將國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)與團(tuán)隊(duì)引入中國(guó)、帶到河南。

      智匯鄭州1125聚才計(jì)劃、河洛英才計(jì)劃、牧野人才計(jì)劃……培養(yǎng)引進(jìn)“高、精、尖、缺”人才和團(tuán)隊(duì),河南下了大“本錢(qián)”,也有了大收獲。截至目前,河南的院士工作站已達(dá)279家,柔性引進(jìn)院士260名,院士團(tuán)隊(duì)成員1186名。

      ——戰(zhàn)略疊加,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

      向內(nèi)審視,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):落地河南的一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)之間,既各自成篇,又相互關(guān)聯(lián),都是著眼破除體制機(jī)制障礙,培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。這些戰(zhàn)略只要進(jìn)行有效地疊加、縱向累積、橫向互補(bǔ)、交叉協(xié)同、幾何聚變,就會(huì)發(fā)揮1+1>2的作用,產(chǎn)生出巨大的“溢出效應(yīng)”。

      最能體現(xiàn)綜合效應(yīng)的,無(wú)疑是河南省會(huì)鄭州。

      國(guó)家中心城市、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)制造2025試點(diǎn)城市等等,使鄭州成為國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)非常突出的內(nèi)陸城市。

      是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),是利好更須擔(dān)當(dāng)。鄭州市提出,要“努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開(kāi)放包容的國(guó)家中心城市,形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化都市,為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。”

      從雞心大棗到蘋(píng)果手機(jī),從二七商圈到鄭東新區(qū)CBD,從現(xiàn)代化商貿(mào)城到國(guó)際商都,變化越來(lái)越大,目標(biāo)越來(lái)越高,鄭州“越來(lái)越牛”。國(guó)家戰(zhàn)略的“撐腰打氣”,功不可沒(méi)。

      向外拓展,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):

      我們可以利用的,不止是專(zhuān)為河南“量身定制”的國(guó)家戰(zhàn)略。與河南相關(guān)聯(lián)的整體性甚至區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略,都可以“拿來(lái)我用”,再次疊加。

      2016年8月22日,北京會(huì)議中心,全面深化京豫戰(zhàn)略合作座談會(huì)在這里召開(kāi)。會(huì)上簽署了全面深化京豫戰(zhàn)略合作協(xié)議和教育、科技、人社、商務(wù)、旅游、南水北調(diào)等6個(gè)部門(mén)間合作協(xié)議。河南省委書(shū)記謝伏瞻明確表示,“我們要抓住難得歷史機(jī)遇,以承接北京非首都功能疏解為重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)雙方戰(zhàn)略合作持續(xù)深化”。

      把國(guó)家戰(zhàn)略打通,哪怕河南只是沾個(gè)邊,也要用足用好。河南省委、省政府在推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中,始終都以開(kāi)放的胸襟,自覺(jué)地把自身發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展的大盤(pán)子里去考量和實(shí)施,與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等國(guó)家戰(zhàn)略主動(dòng)對(duì)接、緊密相融。

      一手挽著京津冀,一手挽著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,在兩大國(guó)家戰(zhàn)略之間,河南敞開(kāi)胸懷,“左右逢源”。通過(guò)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等,河南在“一帶一路”建設(shè)中大顯身手;通過(guò)京豫戰(zhàn)略合作,承接北京市八大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,河南與京津冀息息相通、攜手同程;通過(guò)沙潁河“黃金航道”升級(jí),河南與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶往來(lái)頻繁,商船如織、通江達(dá)海的勝景逐步浮現(xiàn)。

      2016年9月8日,鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)第一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議上,河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒說(shuō),我們要的不僅是一塊牌子,更是一次重大機(jī)遇。

      的確,不能躺在“牌子”上睡大覺(jué),關(guān)鍵是擔(dān)起使命、抓住機(jī)遇、務(wù)實(shí)重干。只有注重改革舉措配套組合,強(qiáng)化規(guī)劃平臺(tái)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),放大政策集成效應(yīng),用足政策、先行先試,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、擦亮用好這些“金字招牌”,河南才能贏得巨大的發(fā)展空間,迎來(lái)光明燦爛的未來(lái)。

      戰(zhàn)略疊加塑造新中原

      實(shí)現(xiàn)我們確立的奮斗目標(biāo),我們既要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力,又要有“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神。

      ——習(xí)近平

      河南省第十次黨代會(huì)報(bào)告在形勢(shì)分析中作出了“四個(gè)更加”的科學(xué)研判——“戰(zhàn)略地位更加凸顯”“戰(zhàn)略格局更加完善”“戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)更加彰顯”“戰(zhàn)略保證更加有力”。

      “四個(gè)更加”的科學(xué)研判,得益于一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)落地中原、厚植中原;歸因于河南自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念,使支撐和引領(lǐng)河南發(fā)展的“四梁八柱”堅(jiān)強(qiáng)有力。

      因戰(zhàn)略疊加釋放的新動(dòng)能、豐富的新業(yè)態(tài)、涌現(xiàn)的新機(jī)遇、提升的新目標(biāo),正在深刻地改變著河南,塑造著新中原。

      ——創(chuàng)新,牽住發(fā)展“牛鼻子”

      2017年5月6日,解放軍信息工程大學(xué)可見(jiàn)光實(shí)驗(yàn)室。

      一臺(tái)可見(jiàn)光通信高速傳輸原型機(jī),發(fā)射出一束神秘而美麗的藍(lán)色LED光。

      “這束光的實(shí)時(shí)通信速率可達(dá)到每秒50G,相當(dāng)于0.2秒完成一部高清電影的下載。”中國(guó)工程院院士鄔江興介紹說(shuō)。可見(jiàn)光通信技術(shù)將有效突破信息傳輸量困局,并有望形成一個(gè)年產(chǎn)值萬(wàn)億級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

      還有宇通的新能源客車(chē),還有許繼的特高壓電力裝備,還有中船重工713所的智能立體車(chē)庫(kù),還有中航鋰電的鋰離子動(dòng)力電池……組建起河南新興產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)馬千軍。

      河南確立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“突破口”——把鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,全面引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展。

      2016年,河南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%,高于全省工業(yè)增速7.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái),河南申報(bào)“創(chuàng)新龍頭”的企業(yè)已達(dá)215家,其中鄭洛新三市114家,占全省申報(bào)量的53%。

      ——協(xié)調(diào),形成發(fā)展新合力

      區(qū)域正在協(xié)調(diào)發(fā)展。

      2017年7月20日,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與周口市簽署了建設(shè)“空水聯(lián)運(yùn)”平臺(tái)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

      有專(zhuān)家鮮明地指出這個(gè)協(xié)議的深遠(yuǎn)意義——周口市通江達(dá)海,是中原地區(qū)連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡和出??冢侵性?jīng)濟(jì)區(qū)深度融入“一帶一路”、連接21世紀(jì)海上絲綢之路的內(nèi)河航運(yùn)新起點(diǎn)。與鄭州航空港合作,將有助于促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,提升航空航運(yùn)資源的有效配置。

      城鄉(xiāng)正在協(xié)調(diào)發(fā)展。

      一條沱河,南岸日月湖水光瀲滟,滿眼畫(huà)意;北岸主城區(qū)高樓挺秀,滿眼繁華。永城市以開(kāi)展百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī),全力打造“品質(zhì)之城”。如今,像永城這樣的生態(tài)宜居城市在中原遍地開(kāi)花。

      而在距離永城350公里的南樂(lè)縣,近德固鄉(xiāng)睢莊村的村民早已習(xí)慣了把家里的垃圾打包整理好,放進(jìn)擺在胡同口的垃圾桶里。

      河南在中原城市群建設(shè)中始終堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,始終注重城鄉(xiāng)之間規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合、共同發(fā)展,讓人們?cè)诔鞘锌梢云肺兜洁l(xiāng)村的田園風(fēng)情,在鄉(xiāng)村可以沐浴到城市的文明之光。

      ——綠色,打造發(fā)展新動(dòng)能

      今年7月,全球第七大硅片供貨商——合晶集團(tuán)在鄭州航空港投下53億元巨資生產(chǎn)單晶拋光片,項(xiàng)目建成后,將極大改變我國(guó)這一產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的局面。和此前落戶航空港區(qū)的富士康、臺(tái)灣友嘉等等知名企業(yè)一樣,突出的特點(diǎn),都是高端、智能、綠色、環(huán)保。

      不僅僅是航空港區(qū),進(jìn)駐河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的8000多家企業(yè)當(dāng)中,高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“不冒煙”的企業(yè)占據(jù)了絕對(duì)份額。

      落后產(chǎn)能的淘汰、環(huán)境污染的治理,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升,河南產(chǎn)業(yè)越來(lái)越向綠色化邁進(jìn)。2016年,河南大氣質(zhì)量三年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5濃度同比“雙降”,今年持續(xù)下降勢(shì)頭。

      ——開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

      以鄭州—盧森堡航線為標(biāo)志,河南航空網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布三大洲23個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市,鄭州機(jī)場(chǎng)的客、貨運(yùn)量在中部地區(qū)“雙第一”。“空中絲綢之路”翱翔著“河南銀翼”。

      中歐班列(鄭州)運(yùn)行4年多,已由最初的每月一班發(fā)展成每周“七去七回”、均衡對(duì)開(kāi),在全國(guó)開(kāi)行的中歐班列中位居第一。“陸上絲綢之路”馳騁著“河南快車(chē)”。

      “買(mǎi)全球、賣(mài)全球”,僅僅今年上半年,鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口包裹總量就達(dá)3434萬(wàn)單,同比增長(zhǎng)76.16%。“網(wǎng)上絲綢之路”跳動(dòng)著“河南數(shù)據(jù)”。

      南美新鮮水果28小時(shí)飛抵鄭州,3小時(shí)覆蓋河南、10小時(shí)分撥北上廣深。“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平位居中西部地區(qū)前列”,河南正向著這一目標(biāo)飛速前進(jìn)。

      ——共享,實(shí)現(xiàn)發(fā)展為人民

      “安得萬(wàn)里裘,蓋裹周四垠。穩(wěn)暖皆如我,天下無(wú)窮人。”共享,就是要使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感。

      身處內(nèi)陸的河南老百姓,正在從身邊悄無(wú)聲息的變化中,享受著國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的紅利。

      如果以鄭州為中心,三個(gè)小時(shí)汽車(chē),可以到達(dá)所有的省轄市;三個(gè)小時(shí)高鐵,可以到達(dá)北京、西安、武漢、長(zhǎng)沙等多個(gè)大城市;三個(gè)小時(shí)飛機(jī),則可以覆蓋大半個(gè)中國(guó)。河南人出行更加便捷。

      富士康布局鶴壁實(shí)現(xiàn)了向省轄市延伸,惠普把國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地建在洛陽(yáng),阿里巴巴把云計(jì)算和大數(shù)據(jù)基地建在鄭州。河南人就業(yè)機(jī)會(huì)更多。

      “城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善,社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。”——這份河南省委、省政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾,正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

      鄭州航空港為河南插上了“開(kāi)放”的翅膀,讓河南有條件在世界大舞臺(tái)上綻放光彩;

      自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為河南插上了“改革”的翅膀,讓河南有條件建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放的高地;

      鄭洛新自創(chuàng)區(qū)為河南插上了“創(chuàng)新”的翅膀,讓河南有條件打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新的高地;

      中原城市群則構(gòu)建了改革開(kāi)放創(chuàng)新“疊加”“聚變”的廣闊平臺(tái),讓河南有條件成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

      欲展鵬程十萬(wàn)里,且趁東風(fēng)行大船!
       

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