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      堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo) 扎實推進(jìn)人防建設(shè)

      時間:2016-10-14 10:25:54|來源:網(wǎng)絡(luò)|點擊量:24441

      駐馬店市人防辦   張海紅

      摘要:堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),是對人民防空歷史經(jīng)驗的高度概括、科學(xué)總結(jié)和理論突破。作為人民防空主管部門,必須堅定不移地堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持總體國家安全觀,深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展,團(tuán)結(jié)一心開創(chuàng)人民防空事業(yè)新局面,更好地服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

      關(guān)鍵詞:黨的領(lǐng)導(dǎo)  人民防空   扎實推進(jìn)  

      在《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》中,第一次鮮明地指出了要堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),并把其放在人民防空基本原則的首要位置。這是對人民防空歷史經(jīng)驗的高度概括、科學(xué)總結(jié)和理論突破。作為人民防空主管部門,必須要堅定不移地堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則,堅持總體國家安全觀,大刀闊斧搞改革,蹄疾步穩(wěn)謀建設(shè),扎扎實實做準(zhǔn)備,團(tuán)結(jié)一心開創(chuàng)人民防空事業(yè)新局面。

      一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是扎實推進(jìn)人防建設(shè)的必要條件

      人民防空是國防的重要組成部分,是軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方面,是全民性的防護(hù)工作和利國利民的公益事業(yè),對于保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。人民防空的社會性、全民性、公益性,要求必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),是由黨的根本宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。馬克思、恩格斯在為共產(chǎn)主義者起草的第一個無產(chǎn)階級政黨的正式綱領(lǐng)《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過去的一切運動都是在少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動。”作為工人階級先鋒隊的黨,除了忠實地代表工人階級和人民群眾的根本利益以外,沒有其他任何特殊利益。這與人民防空戰(zhàn)時起著保存戰(zhàn)爭潛力、國民經(jīng)濟(jì)、支援長期作戰(zhàn)的作用,平時則利用自身的設(shè)備、設(shè)施優(yōu)勢搞平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,為社會生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),實現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)是一致的。

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),是由人民防空的性質(zhì)決定的。人防是國防的組成部分,根據(jù)國防需要動員和組織群眾采取防護(hù)措施,減輕空襲危害。因此,人民防空是國之大事,是國家戰(zhàn)略,是長期戰(zhàn)略,要從國家發(fā)展和安全高度深刻認(rèn)識人民防空工作的重要性。作為保衛(wèi)祖國與人民和平勞動的“準(zhǔn)軍事化”人防機(jī)關(guān),要堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,堅持人民防空為人民,鑄就堅不可摧的護(hù)民之盾。

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),是由當(dāng)前復(fù)雜多變的國防形勢決定的。當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但國家安全環(huán)境更趨復(fù)雜多變,人民防空面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖說和平與發(fā)展仍然是時代的主題,國際形勢對我國總體有利,但局部戰(zhàn)爭和武裝沖突接連不斷,安全形勢面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和潛在威脅,這就提醒我們,人民防空建設(shè)要從國家安全戰(zhàn)略考慮,利用好當(dāng)前重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,做到和軍事斗爭準(zhǔn)備一樣,寧可備而不用,不可用時無備,全面提升“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”的使命任務(wù)能力。

      二、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是扎實推進(jìn)人防建設(shè)的前進(jìn)動力

      回顧中國人民防空走過的歷程,各個歷史階段都閃爍著黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)輝。沒有黨的堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),中國人民防空不可能像今天這樣事業(yè)輝煌、惠及全民。

      建國以來,人民防空受到了黨和國家的高度重視,從創(chuàng)立的第一天起,就一直在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和發(fā)展的。1950年,中華人民共和國政務(wù)院頒布了《關(guān)于建立人民防空工作的決定》。1951年,中央人民政府成立人民防空委員會。1972年,成立了全國人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組,周恩來總理任組長,黨中央、國務(wù)院、中央軍委規(guī)定了統(tǒng)一的人民防空任務(wù)、方針和政策.2001年5月,黨中央、國務(wù)院、中央軍委做出了《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》,進(jìn)一步明確了人民防空的戰(zhàn)略地位和人防建設(shè)中的重大問題,規(guī)定了各級黨、政、軍及各有關(guān)部門的責(zé)任,指明了人防建設(shè)的前進(jìn)方向。2005年,經(jīng)黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),第五次全國人民防空會議在京召開。會議總結(jié)了“十五”期間人民防空工作,研究確立了新世紀(jì)新階段人民防空建設(shè)的指導(dǎo)思想,提出“大力推進(jìn)人防建設(shè)由機(jī)械化條件下的防空襲準(zhǔn)備向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變,由單一的人防體制逐步向防空防災(zāi)結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉(zhuǎn)變。”2010年,第六次全國人民防空會議在北京召開。會議討論修改了《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、《中華人民共和國人民防空法》(修正案草案)。2014年12月,中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》,明確了新時期人民防空的指導(dǎo)思想和原則、大力加強(qiáng)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽瞻l(fā)展方式、健全人民防空體系、營造人民防空改革發(fā)展的良好環(huán)境等重大問題。

      三、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是扎實推進(jìn)人防建設(shè)的重要保證

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須要全面加強(qiáng)人民防空系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及制度建設(shè)。

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須要加強(qiáng)人民防空系統(tǒng)黨的思想建設(shè)。毛主席指出:“路線是王道,紀(jì)律是霸道”,就是強(qiáng)調(diào)黨的路線方針政策一旦確立,服從和執(zhí)行就是絕對的、無條件的。人民防空在任何時候、任何情況下都應(yīng)該自覺與黨中央保持高度一致,聽從統(tǒng)一指揮,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。這就要求在新的形勢下,人民防空系統(tǒng)要繼承和發(fā)揚黨的群眾教育路線和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果,全面加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,不斷增強(qiáng)干部職工的政治意識、大局意識、國防意識、責(zé)任意識,貫徹總體國家安全觀,鑄就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔狸犖椤?o:p>

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須要加強(qiáng)人民防空系統(tǒng)黨的組織建設(shè),即堅持黨委政府把人民防空工作作為議軍會的重要內(nèi)容。要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的要求,著力建設(shè)政治思想堅定、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)有力、業(yè)務(wù)技能精湛、組織指揮高效、辦事勤政廉潔、辦公環(huán)境優(yōu)良的人防機(jī)關(guān),有力地保障人民防空事業(yè)的快速發(fā)展。

      堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須要加強(qiáng)人民防空系統(tǒng)內(nèi)黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。要把深入貫徹落實中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的八項規(guī)定與中紀(jì)委五次全會精神結(jié)合起來,強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,積極爭做“兩學(xué)一做”標(biāo)兵,筑牢拒腐防變的堤壩。要把反腐倡廉建設(shè)與人防各項工作同步進(jìn)行、同步發(fā)展,做到堅守黨紀(jì)政紀(jì)紅線、堅守理想信念防線、堅守道德情操底線,對職位常懷感恩之心,對權(quán)力常懷敬畏之心、對名利常懷知足之心,警鐘長鳴,提升廉政教育的正能量,建設(shè)廉潔高效、服務(wù)便民的人防機(jī)關(guān)。

      堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系人民防空的核心價值和使命宗旨,關(guān)系人民防空的正確方向,是人民防空的“綱”與“魂”。面對復(fù)雜多變的形式,要堅持用習(xí)總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚意志、指導(dǎo)工作,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,逐步建成與國家安全需求和戰(zhàn)爭形態(tài)演變相適應(yīng)、與國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展神父融合的現(xiàn)代人民防空體系。

       

       

      參考資料:

      1.張珊珍:《黨史必修課:全景解讀中國共產(chǎn)黨九十余年的苦難與輝煌》,2016年1月第2版,人民日報出版社;

      2.王勇進(jìn):《堅持黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo)》,《中國人民防空》,2015年第12期總第298期;  

      3.中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,2016年4月第1版,學(xué)習(xí)出版社、人民出版社;

      4.《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空發(fā)展若干問題的決定》,中發(fā)〔2014〕15號,2014年12月25日印發(fā);

      5.曹興華、邵國宸、楊樂:《人防機(jī)關(guān)要把講政治放在第一位》,《中國人民防空》,2016年第4期總第302期;

      6.張敏娜:《以“守土之責(zé)”錘煉人防干部的作風(fēng)紀(jì)律》,《中國人民防空》,2016年第4期總第302期;

      7.河南省人防辦:《人民防空知識讀本》,河南人民出版社,2007年8月第1版;

      8.艾新東、肖仁烈:《注重“三個抓手” 促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變—江西省吉安市人防辦在新常態(tài)中不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)》,《中國人民防空》,2015年第12期總第298期;

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    2. 責(zé)任編輯 / 劉釗

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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