平昌冬奧會“北京八分鐘”，24名輪滑演員與24個帶有透明冰屏的智能機(jī)器人翩翩起舞，給無數(shù)觀眾留下深刻印象。鮮為人知的是，這些智能機(jī)器人的“戶籍地”，正是近年來一直被吐槽經(jīng)濟(jì)“傻大黑粗”的遼寧沈陽。

近年來，機(jī)器人行業(yè)是沈陽重點(diǎn)抓的朝陽產(chǎn)業(yè)，圍繞研發(fā)、風(fēng)投、生產(chǎn)，形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈，去年全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。然而，一個不能掩蓋的事實(shí)是，東北在最前沿的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面名不見經(jīng)傳，未能涌現(xiàn)出一大批像冰屏機(jī)器人那樣的“網(wǎng)紅產(chǎn)品”。這背后，既有科研重視不夠、投入不足、人才外流的問題，更有科技成果轉(zhuǎn)化不暢、轉(zhuǎn)化效率不高的問題。

東北地區(qū)是科技成果產(chǎn)出的高地，卻是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱地區(qū)。研發(fā)投入占GDP的比重，遼吉黑均落后于全國平均水平；研發(fā)投入總量遼吉黑三省加起來不到江蘇一半。無論互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)還是熱門的“獨(dú)角獸”企業(yè)，幾乎都與東北地區(qū)無緣。傳統(tǒng)的存量沒做強(qiáng)，新興的增量沒做大，新舊動能轉(zhuǎn)換停滯不前，東北地區(qū)的落后表面上看是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，深層次原因則在于創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足拖累了經(jīng)濟(jì)換擋增效。

統(tǒng)計表明，遼寧科技成果產(chǎn)出能力位居全國前八，黑龍江也能排在十名左右。然而，“墻內(nèi)開花墻外香”，科技成果產(chǎn)出多、本地轉(zhuǎn)化少，科技創(chuàng)新的花沒有結(jié)出本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的果，這也是東北地區(qū)由來已久的大問題。以國內(nèi)成果轉(zhuǎn)化率比較高的中科院大連化學(xué)物理所為例，該所前幾年95%成果在外地轉(zhuǎn)化。一方面高質(zhì)量科研成果層出不窮，供給相對旺盛，另一方面卻是，科研成果的本地轉(zhuǎn)化率偏低，受制于諸多體制機(jī)制梗阻和關(guān)卡，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，本地企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的需求明顯不足。

科技成果的轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)的培育，好比一粒種子從種下到發(fā)芽成株、開花結(jié)果，需要陽光、雨水、空氣和土壤，是一個系統(tǒng)生態(tài)。東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，科技與經(jīng)濟(jì)融合不足，投資機(jī)構(gòu)關(guān)注少、融資渠道狹窄，加之體制機(jī)制上的瓶頸，觀念思維上的因素，都制約著創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

今年政府工作報告中的一句話令人印象深刻：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。對東北地區(qū)而言，謀求創(chuàng)新驅(qū)動下的高質(zhì)量發(fā)展，必須首先做好改革的文章，積極探索打破人才評價、獎勵、人事管理等諸多體制機(jī)制方面的“瓶頸”，鼓勵象牙塔里的專利技術(shù)融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化的梗阻。各級政府也需要敢于破瓶頸、放管服，善于搭平臺、搞配套，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同出謀劃策、保駕護(hù)航。

今年兩會上，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是第一動力”“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。”農(nóng)村有句俗話，鋸響就有末。對東北地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，關(guān)鍵在于用好創(chuàng)新這個第一動力，敢于破瓶頸、做后盾，善于搭平臺、搞配套，持之以恒，久久為功。

《 人民日報 》（ 2018年03月20日 05 版）

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