來源：3月8日《新華每日電訊》

作者：劉寧(河南省委書記、省人大常委會(huì)主任)

劉寧(河南省委書記、省人大常委會(huì)主任)

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策。習(xí)近平總書記就構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出一系列重要論述，指出構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng);指出中部地區(qū)在不同方向與多個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略交集疊加，構(gòu)建新發(fā)展格局必須挺起中部地區(qū)這個(gè)“脊梁”，強(qiáng)調(diào)要深化要素市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，更好參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要論述，為各地融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。李強(qiáng)總理今年作的政府工作報(bào)告，對(duì)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出部署、提出要求。

市場(chǎng)是稀缺資源。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，需要中原有新?lián)?dāng)新作為。河南作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、資源大省，具有區(qū)位優(yōu)越、交通便利、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富等比較優(yōu)勢(shì)，最突出最有引領(lǐng)性的是市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)。融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是發(fā)揮自身市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、集成釋放各方面優(yōu)勢(shì)潛能的必然選擇，也是譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的寶貴機(jī)遇。河南深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要論述和關(guān)于河南工作的重要論述上來，召開河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)，抓住暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個(gè)根本和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利這個(gè)“棋眼”，在確保政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性上下功夫，促進(jìn)投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)全過程便利化，努力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)，更好地集聚要素、配置資源、提升效率、激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展。

一是以深化改革落實(shí)“五統(tǒng)一、一破除”為關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》明確了“五統(tǒng)一、一破除”重點(diǎn)工作，去年底印發(fā)的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了政策任務(wù)。我們將堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的各項(xiàng)改革舉措，加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，深化要素市場(chǎng)化配置改革，健全社會(huì)信用體系，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)管理的信息化、數(shù)字化、智能化，破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的統(tǒng)一大市場(chǎng)。

二是以高效互聯(lián)互通為基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的血脈經(jīng)絡(luò)。我們將以現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為抓手，以“米”字形高鐵網(wǎng)為牽引，把“生米”做成“熟飯”，著力提升鄭州國(guó)際航空物流樞紐、中歐班列(鄭州)集結(jié)中心、全國(guó)路網(wǎng)客戶服務(wù)數(shù)據(jù)中心、國(guó)際公路運(yùn)輸(河南)集結(jié)中心、國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)等重大樞紐平臺(tái)能級(jí)，加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)連通工程，大力推動(dòng)空鐵、公鐵、陸海、高鐵快運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，布局建設(shè)商用衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)和多場(chǎng)景數(shù)據(jù)應(yīng)用基地，構(gòu)建通達(dá)國(guó)內(nèi)、聯(lián)通國(guó)際的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸大通道和算力傳輸網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)。依托交通鏈打造物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)。

三是以加強(qiáng)商貿(mào)流通為動(dòng)力。循環(huán)擢轉(zhuǎn)貿(mào)易大盤，支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。緊抓國(guó)家“兩新”政策加力擴(kuò)圍的機(jī)遇，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批地標(biāo)商圈、特色街區(qū)，建設(shè)品牌消費(fèi)集聚區(qū)和消費(fèi)中心城市。用好240小時(shí)過境免簽政策，深入實(shí)施“引客入豫”行動(dòng)。依托我省豐富的歷史文化資源，大力發(fā)展文化旅游業(yè)和人文經(jīng)濟(jì)，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)揮鄭州商品交易所功能作用，完善商品交易平臺(tái)設(shè)施，提升大宗商品集散配置能力。

四是以做大做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為筋骨。抓科技創(chuàng)新，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”，壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)點(diǎn)”。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接。強(qiáng)化吸引產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)牽引、場(chǎng)景牽引，創(chuàng)新招商模式，吸引更多鏈主企業(yè)和配套企業(yè)來豫投資發(fā)展。

五是以提升內(nèi)外開放能級(jí)為支撐。習(xí)近平總書記指出，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)，而是面向全球、充分開放的大市場(chǎng)。我們將充分用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國(guó)”與“買賣全球”比翼齊飛。主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)開放，向北對(duì)接京津冀，向東融入長(zhǎng)三角和深化豫魯合作，向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋。全面深化對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和RCEP，深化與東盟國(guó)家貿(mào)易協(xié)作，系統(tǒng)化、創(chuàng)造性推動(dòng)“海陸空數(shù)”絲綢之路建設(shè)，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

六是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營(yíng)商環(huán)境。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行。河南將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)這次全國(guó)兩會(huì)精神，堅(jiān)持深化改革、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇爭(zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章。(新華社記者李俊 張興軍整理)

2025年1月18日，繁忙的鄭州北站。每天數(shù)以萬計(jì)的列車在這里完成到達(dá)、解體、編組和出發(fā)作業(yè)，車站24小時(shí)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，來自四面八方的列車由此駛向全國(guó)各地。聶冬晗 攝

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