黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記視察河南寄予我們“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托。何以爭(zhēng)先、怎樣出彩，新一屆省委提出了聚焦“四高四爭(zhēng)先”，這是牢記囑托、遵循規(guī)律，扛穩(wěn)重大政治任務(wù)、答好時(shí)代課題的必然選擇，是立足國(guó)之大者、省之要者的主動(dòng)謀劃，也是河南挑得起大梁、爭(zhēng)得了先機(jī)、出得了重彩的鄭重承諾。新時(shí)代新征程新階段，聚焦“四高四爭(zhēng)先”也必將在中國(guó)式現(xiàn)代化中續(xù)寫(xiě)濃墨重彩的河南篇章。

　牢記囑托、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的科學(xué)謀劃

“四高四爭(zhēng)先”是河南面向新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，錨定國(guó)家戰(zhàn)略需求，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ鞒龅目茖W(xué)謀劃，明確了新階段河南總體定位，樹(shù)立了新時(shí)期河南方向目標(biāo)，是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的戰(zhàn)略指引和實(shí)踐要求。

　牢記囑托，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先出彩的時(shí)代答卷。2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記視察河南時(shí)強(qiáng)調(diào)，在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”這一囑托要求，是對(duì)河南工作統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略指引，是河南在全國(guó)發(fā)展版圖中的坐標(biāo)定位。河南地理位置優(yōu)越，承東啟西、連南接北，是我國(guó)重要的交通樞紐，擁有完善的交通網(wǎng)絡(luò)，河南的GDP總量、一般公共預(yù)算收入、糧食產(chǎn)量、人口數(shù)量、國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量、雙創(chuàng)市場(chǎng)主體數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居中部六省第一位。在推動(dòng)中部地區(qū)崛起中“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”，既是河南的崇高使命，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但與此同時(shí)，我省面臨外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢(shì)，前有標(biāo)兵、后有追兵的競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增大，國(guó)內(nèi)需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。在這一情形下，為更好落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南發(fā)展的殷切期望，省委省政府立足河南實(shí)際，科學(xué)研判我省在全國(guó)大局中的發(fā)展?jié)摿?、?zhàn)略定位、目標(biāo)方向，作出了“四高四爭(zhēng)先”的科學(xué)謀劃。“四高四爭(zhēng)先”涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)域，涉及社會(huì)民生的關(guān)鍵方面，是一個(gè)自我定位與優(yōu)勢(shì)再造的科學(xué)研判，既是對(duì)“奮勇?tīng)?zhēng)先”殷殷囑托的具體落實(shí)，也是對(duì)破解“爭(zhēng)先出彩”重大命題的精準(zhǔn)答案，指明了河南在中部地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中“爭(zhēng)先出彩”的關(guān)鍵舉措。

勇挑重任，扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)。經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的壓艙石、支撐高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱。早在2022年3月的全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告就提出“經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用”，之后連續(xù)兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”做出明確要求，2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任重大。河南是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省，2024年全省GDP為6.36萬(wàn)億元，增速達(dá)到5.1%，穩(wěn)居中部第一；規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總值連續(xù)12年位列中部第一，在全國(guó)大局中占有重要地位。河南扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁有底氣，需要拿出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確主攻方向，奮力登高展翅。“四高四爭(zhēng)先”正是河南把全省發(fā)展放到全國(guó)大局中去審視謀劃，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)。通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，河南能夠加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力；擴(kuò)大高水平開(kāi)放，河南能夠深度參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，拓展發(fā)展空間，提升國(guó)際影響力；創(chuàng)造高品質(zhì)生活，河南能夠提升人民群眾獲得感、幸福感，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)貢獻(xiàn)力量；實(shí)施高效能治理，河南能夠優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。“四高四爭(zhēng)先”的提出，既是未來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)方向，也是河南發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用的現(xiàn)實(shí)路徑。

主動(dòng)作為，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的責(zé)任踐行。河南現(xiàn)代化建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排和重大原則是一致的，但河南作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省、文化大省、內(nèi)陸大省，現(xiàn)代化建設(shè)要立足自身發(fā)展實(shí)際，走出符合省情的特色發(fā)展之路。當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)開(kāi)放度不夠、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力偏弱、生態(tài)約束加大、城鄉(xiāng)居民收入鴻溝過(guò)大等問(wèn)題，“四高四爭(zhēng)先”正是河南立足省情，面向新發(fā)展階段，踐行國(guó)家戰(zhàn)略使命的系統(tǒng)性實(shí)踐。這是以“高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放、高品質(zhì)生活、高效能治理”為核心目標(biāo)，以“在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇?tīng)?zhēng)先，在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇?tīng)?zhēng)先，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇?tīng)?zhēng)先，在保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生上奮勇?tīng)?zhēng)先”為突破路徑，通過(guò)目標(biāo)與路徑的精準(zhǔn)耦合，構(gòu)建了河南現(xiàn)代化發(fā)展的四維坐標(biāo)系。在實(shí)踐層面，“四高四爭(zhēng)先”將有效破解河南作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省的轉(zhuǎn)型困局，即以高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍遷，以高水平開(kāi)放融入“雙循環(huán)”格局，以高品質(zhì)生活增進(jìn)民生福祉，以高效能治理激活制度紅利。更為重要的是，“四高四爭(zhēng)先”通過(guò)“爭(zhēng)先”機(jī)制構(gòu)建了差異化發(fā)展賽道，能夠在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、鄉(xiāng)村全面振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域形成突破性示范效應(yīng)?？傊?，“四高四爭(zhēng)先”緊密關(guān)聯(lián)，引領(lǐng)河南在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面全方位提升，既是破解自身發(fā)展不平衡矛盾的必然選擇，更是為國(guó)家探索現(xiàn)代化道路提供了“河南方案”。

　站位全局、應(yīng)對(duì)變局的時(shí)代課題

當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境不斷變化，河南以“四高四爭(zhēng)先”構(gòu)建發(fā)展新思路，把河南放在世界百年未有之大變局、中國(guó)式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局三重坐標(biāo)系中精準(zhǔn)定位、綜合考量，彰顯了中部大省在新時(shí)代、新征程中科學(xué)研判、統(tǒng)籌謀劃的系統(tǒng)性思維。

在應(yīng)對(duì)外部壓力中穩(wěn)步前行。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治沖突頻發(fā)，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全受到極大挑戰(zhàn)。“四高四爭(zhēng)先”正是河南積極應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步前行的關(guān)鍵舉措。從全球產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)回流，河南面臨著兩頭擠壓的嚴(yán)峻形勢(shì)。河南著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊跟全球科技前沿，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為應(yīng)對(duì)外部壓力提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐；在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇?tīng)?zhēng)先，完善規(guī)范公平的市場(chǎng)制度、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，打造高效順暢的商貿(mào)流通體系，以壯大內(nèi)循環(huán)來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化；著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度推進(jìn)“一帶一路”和RCEP，拓展提升開(kāi)放通道，做深做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，打造“三高三宜”營(yíng)商環(huán)境，以更高水平的開(kāi)放鏈通世界；在保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生上奮勇?tīng)?zhēng)先，積極踐行綠色發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”承諾做出河南貢獻(xiàn)。

在化解內(nèi)部困難中開(kāi)拓創(chuàng)新。我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，十四億人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路，勠力同心、奮楫揚(yáng)帆。河南奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)；創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動(dòng)共同富裕不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；實(shí)施高效能治理，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化；以生態(tài)治理創(chuàng)新踐行綠色發(fā)展承諾，加快建設(shè)天藍(lán)地綠、山美水美的美麗河南。與此同時(shí)，當(dāng)前發(fā)展中還存在內(nèi)需不足、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍處于攻堅(jiān)期、群眾就業(yè)增收面臨壓力、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等困難，省委科學(xué)判斷、統(tǒng)籌謀劃，提出以高質(zhì)量發(fā)展破解傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)瓶頸，以融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通、市場(chǎng)資源高效流動(dòng)、市場(chǎng)潛力充分釋放，以改革不斷強(qiáng)內(nèi)力、增動(dòng)力、激活力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興重塑人口大省發(fā)展空間，把國(guó)家戰(zhàn)略勢(shì)能、河南稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，“四高四爭(zhēng)先”是河南謀定長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)篤行的科學(xué)謀劃，是奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章、著力破解當(dāng)前發(fā)展困難的實(shí)踐要領(lǐng)。

在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先作為。近年來(lái)，河南發(fā)展所面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)新變化，一方面，各省區(qū)市都在加緊推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)，“前有標(biāo)兵、后有追兵”的形勢(shì)逼人，兄弟省份中四川新能源產(chǎn)業(yè)“鋰光水核風(fēng)”全方位發(fā)展，湖北“光芯屏端網(wǎng)”成績(jī)亮眼，安徽新能源汽車(chē)、光伏、人工智能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；另一方面，中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。河南牢牢抓住暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個(gè)根本和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利這個(gè)“棋眼”，大力促進(jìn)投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程便利化，向北對(duì)接京津冀，向東融入長(zhǎng)三角，向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)“雙循環(huán)”支點(diǎn)。著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以深化改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放發(fā)展的新紅利、新動(dòng)能，加快構(gòu)建具有河南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，從而把區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源充足、市場(chǎng)規(guī)模巨大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略下，河南加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同，與山西共建太行山生態(tài)屏障，聯(lián)合山東推進(jìn)黃河下游灘區(qū)綜合治理，協(xié)同湖北守護(hù)南水北調(diào)中線(xiàn)水質(zhì)安全。河南正以“四高四爭(zhēng)先”為引領(lǐng)重塑發(fā)展坐標(biāo)，在區(qū)域協(xié)同中突破地理邊界，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中打破路徑依賴(lài)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先、譜寫(xiě)出彩篇章。

　遵循規(guī)律、乘勢(shì)而為的科學(xué)選擇

“四高四爭(zhēng)先”，是在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的必然要求，深刻把握了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論邏輯、區(qū)域發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)邏輯、并聯(lián)式現(xiàn)代化的實(shí)踐邏輯，生動(dòng)彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。

契合中國(guó)式現(xiàn)代化鮮明特點(diǎn)的理論邏輯。“四高四爭(zhēng)先”是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的活學(xué)活用，深刻把握了中國(guó)式現(xiàn)代化鮮明特點(diǎn)的理論邏輯，在理論上契合人口規(guī)模巨大、共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生四大特征的本質(zhì)要求。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征。“四高四爭(zhēng)先”突出的是破解資源承載的硬約束，將河南的人口巨大規(guī)模轉(zhuǎn)化為人口要素紅利，將人口要素紅利轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，走出一條契合人口規(guī)模大省現(xiàn)代化發(fā)展的有效模式，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)要求。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。“四高四爭(zhēng)先”踐行的是找準(zhǔn)約束河南發(fā)展差異的最大公約數(shù)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、收入水平均衡化，破解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，打破兩極分化、共享發(fā)展成果，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化本質(zhì)要求。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的崇高追求。“四高四爭(zhēng)先”貫穿于厚植建設(shè)現(xiàn)代化河南的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升人民幸福生活的物質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)要求。促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)。“四高四爭(zhēng)先”遵循按照大自然規(guī)律辦事準(zhǔn)則，遵守綠水青山就是金山銀山理念，時(shí)刻擦亮綠色發(fā)展底色，守牢黃河流域生態(tài)保護(hù)、南水北調(diào)的責(zé)任底線(xiàn)，走綠色低碳的文明發(fā)展道路，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化客觀要求。

契合中國(guó)區(qū)域發(fā)展客觀規(guī)律的現(xiàn)實(shí)邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡”，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。“四高四爭(zhēng)先”是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在辯證方法論的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，深刻把握了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的內(nèi)在機(jī)理，本質(zhì)上契合區(qū)域發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)邏輯。“四高四爭(zhēng)先”遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)破除要素流動(dòng)障礙，突出了高水平開(kāi)放、高效能治理等發(fā)展定位，強(qiáng)調(diào)了融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等上的進(jìn)位目標(biāo)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位和作用，推進(jìn)不同要素有序自由流動(dòng)，提升資源配置效率打破區(qū)域發(fā)展的不平衡，契合了以經(jīng)濟(jì)效率推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。“四高四爭(zhēng)先”突出了發(fā)展水平的高標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)上的領(lǐng)先要求，其本質(zhì)上，就是遵循河南省高質(zhì)量發(fā)展的客觀實(shí)際，按照河南省資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀的比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)選擇發(fā)展、開(kāi)放、生活、治理的有效模式和行動(dòng)策略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、創(chuàng)新、數(shù)據(jù)等不同形態(tài)的高級(jí)要素積累和價(jià)值躍升，從而不斷將改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、對(duì)外開(kāi)放等比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以地區(qū)結(jié)構(gòu)質(zhì)變來(lái)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐，在區(qū)域發(fā)展大格局中凝聚競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)能。

契合并聯(lián)式現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。“四高四爭(zhēng)先”是大方位、大邏輯與制勝法寶、具體抓手的有機(jī)融通，深度反映了中國(guó)并聯(lián)式現(xiàn)代化的行動(dòng)遵循，抓住了中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)新性的內(nèi)在要求，本質(zhì)上契合了中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)新性的實(shí)踐邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們要后來(lái)居上，把“失去的二百年”找回來(lái)，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過(guò)程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的，強(qiáng)調(diào)了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并聯(lián)式現(xiàn)代化，是中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)創(chuàng)新。“四高四爭(zhēng)先”把握住了新型工業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。河南省正處于工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，“四高四爭(zhēng)先”，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以科技金融產(chǎn)業(yè)多循環(huán)、教育科技人才再循環(huán)，抓住先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)工業(yè)發(fā)展安全和韌性提升的主陣地，來(lái)培育、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展，契合我省工業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。“四高四爭(zhēng)先”把握住了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。河南省正處于新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量并重的關(guān)鍵時(shí)期，“四高四爭(zhēng)先”錨定了以人為本的核心，把準(zhǔn)了城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興這兩個(gè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點(diǎn)，強(qiáng)化城市發(fā)展勢(shì)能和地理第一性要素“化”入農(nóng)村，在城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)的內(nèi)涵式新型城鎮(zhèn)化，契合我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。“四高四爭(zhēng)先”把握住了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。河南省正處于農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、糧食安全強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，“四高四爭(zhēng)先”凸顯了維護(hù)糧食安全的歷史重任，強(qiáng)調(diào)暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，突出以科技創(chuàng)新與改革引領(lǐng)提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，推行綠色低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，一體推進(jìn)和美鄉(xiāng)村和共同富裕，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，契合我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐邏輯。

　厚積薄發(fā)、崛起倍增的進(jìn)階方略

“四高四爭(zhēng)先”緊扣河南經(jīng)濟(jì)處于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)效躍升轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的階段特征，是以破解矛盾為起點(diǎn)、以鍛造優(yōu)勢(shì)為支撐、以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為方向的科學(xué)謀劃，聚焦階段難題求突破、突出揚(yáng)長(zhǎng)避短鍛長(zhǎng)板、錨定宏大場(chǎng)景譜新篇，構(gòu)成了從破局到筑基、再到躍升的遞進(jìn)式發(fā)展邏輯，體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化與戰(zhàn)略前瞻的有機(jī)統(tǒng)一，是推動(dòng)中原大地從蓄勢(shì)積能邁向崛起倍增，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)階方略。

聚焦階段難題求突破，破解發(fā)展矛盾。“四高四爭(zhēng)先”立足我省處于動(dòng)力轉(zhuǎn)化加速期、城鄉(xiāng)融合關(guān)鍵期、生態(tài)治理攻關(guān)期、開(kāi)放格局重塑期等多期疊加的特定發(fā)展階段，直面經(jīng)濟(jì)總量龐大但產(chǎn)業(yè)層次偏低、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著但開(kāi)放水平不足、農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)固但城鄉(xiāng)差距突出、人口規(guī)模巨大但治理效能不高等量的優(yōu)勢(shì)與質(zhì)的短板并存的發(fā)展困境，聚焦結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、治理、效能等領(lǐng)域的核心問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)系統(tǒng)思維、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革攻堅(jiān)，精準(zhǔn)破解發(fā)展桎梏，著力解決傳統(tǒng)路徑依賴(lài)與新發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的矛盾，要素驅(qū)動(dòng)慣性增長(zhǎng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)效提升的矛盾，資源環(huán)境約束與高質(zhì)量發(fā)展需求的矛盾，治理能力提升與復(fù)雜社會(huì)需求之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生福祉不均衡之間的矛盾，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章提供破局之策。“四高四爭(zhēng)先”戰(zhàn)略的本質(zhì)是我省在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期的一場(chǎng)自我革命，是以破局思維重塑發(fā)展邏輯的精準(zhǔn)治理方略，通過(guò)聚焦階段難題、精準(zhǔn)靶向施策，必將打破我省的路徑依賴(lài)，重塑競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、輻射力和帶動(dòng)力，在體制機(jī)制、發(fā)展模式上為河南奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩破局解困、聚勢(shì)賦能，加速中原大地厚積薄發(fā)崛起倍增，實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、最終領(lǐng)跑的歷史性跨越。

突出揚(yáng)長(zhǎng)避短鍛長(zhǎng)板，筑牢發(fā)展勝勢(shì)。“四高四爭(zhēng)先”深刻把握“長(zhǎng)板決定高度、優(yōu)勢(shì)定義賽道”的發(fā)展規(guī)律，錨定國(guó)家重大戰(zhàn)略所需，充分發(fā)揮我省區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源充足、市場(chǎng)規(guī)模巨大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等比較優(yōu)勢(shì)，以融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，在積極主動(dòng)服務(wù)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略中，通過(guò)系統(tǒng)化思維與精準(zhǔn)化舉措，將河南所長(zhǎng)與國(guó)家所需有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮“綜合交通樞紐降低物流成本、供應(yīng)鏈樞紐提升流通效率、消費(fèi)樞紐筑牢市場(chǎng)容量、要素樞紐場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、開(kāi)放樞紐內(nèi)外規(guī)則鏈接、文化樞紐激發(fā)內(nèi)需潛能”的乘數(shù)效應(yīng)，加快交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向通道優(yōu)勢(shì)和樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)向人力資本優(yōu)勢(shì)和供需協(xié)同優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)向算法算力優(yōu)勢(shì)和多應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、歷史文化優(yōu)勢(shì)向文旅文創(chuàng)融合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)、需求與供給、消費(fèi)與生產(chǎn)高效銜接，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。“四高四爭(zhēng)先”以“優(yōu)勢(shì)做極”的極致思維替代“劣勢(shì)追趕”的傳統(tǒng)路徑，聚焦核心領(lǐng)域、集成創(chuàng)新要素、鏈接國(guó)家戰(zhàn)略，突出“長(zhǎng)板做極、短板聯(lián)強(qiáng)”，將大省優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)省勝勢(shì)，為崛起倍增筑牢根基。

錨定宏大場(chǎng)景譜新篇，確保爭(zhēng)先出彩。在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大敘事中，河南以“四高四爭(zhēng)先”為行動(dòng)綱領(lǐng)，以“挑大梁、勇?tīng)?zhēng)先、更出彩”為實(shí)踐坐標(biāo)，堅(jiān)定不移扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任，扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省壓艙石責(zé)任，筑牢中原糧倉(cāng)，打造國(guó)家糧食安全穩(wěn)壓器，鍛造制造脊梁，成為產(chǎn)業(yè)鏈安全關(guān)鍵環(huán)，在糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、民生保障等領(lǐng)域彰顯河南擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定不移在推動(dòng)中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，強(qiáng)化樞紐功能、創(chuàng)新動(dòng)能和開(kāi)放勢(shì)能，發(fā)揮中部開(kāi)放橋頭堡、區(qū)域協(xié)同鏈接器、創(chuàng)新要素匯聚地作用，暢通國(guó)家動(dòng)脈，激活創(chuàng)新策源，構(gòu)建開(kāi)放高地，在引領(lǐng)中部地區(qū)崛起中強(qiáng)化引擎帶動(dòng)力。堅(jiān)定不移在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中更加出彩，打造“一樞紐、一支點(diǎn)”，探索地方服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略新路徑；踐行縣域治理“三起來(lái)”，探索城鄉(xiāng)融合新范式；確保海晏河清黃河安瀾、一泓清水永續(xù)北上，繪就生態(tài)文明新畫(huà)卷；以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展相結(jié)合，激活傳統(tǒng)文化新動(dòng)能，探索人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、文化大省的現(xiàn)代化路徑，為全國(guó)提供實(shí)踐樣本。在錨定奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的宏大場(chǎng)景中，將地方發(fā)展深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，既扛穩(wěn)國(guó)家隊(duì)歷史責(zé)任，又探索地方特色路徑，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章。（河南日?qǐng)?bào)社 河南省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合課題組）

策劃：劉雅鳴 孫德中 王承哲

統(tǒng)籌：萬(wàn)川明 王玲杰

組長(zhǎng)：高璇 楊曉東 王華崗

成員：王芳 武文超 石濤 李斌 劉紅濤

執(zhí)筆：高璇 王芳 武文超 石濤 李斌

美編：張焱莉

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