中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”作出部署，“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”是其中一項(xiàng)具體舉措。

“能早則早、抓緊抓實(shí)”，會(huì)后不滿一周，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到海南，聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)。“海南自由貿(mào)易港建設(shè)”正是其中重點(diǎn)。它的分量為何如此重？

關(guān)系海南全島發(fā)展是重要原因。

知所從來(lái)，方明意義之重。“黨中央從決定設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始，就決心把海南島好好發(fā)展起來(lái)。”2018年，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋海南島發(fā)展的意義：“如果海南島更好發(fā)展起來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義就更有說(shuō)服力，更能夠增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。”

獨(dú)特的地理位置、最好的生態(tài)環(huán)境，這是海南的發(fā)展稟賦。三十而立的節(jié)點(diǎn)上，海島呼喚新擘畫(huà)。正是那次會(huì)上，總書(shū)記宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。從“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”到“自由貿(mào)易港”，新時(shí)代海南發(fā)展迎來(lái)嶄新一頁(yè)。

自那以后，扎實(shí)推進(jìn)。2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟動(dòng)。2022年，當(dāng)總書(shū)記再一次來(lái)到海南，來(lái)到《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》7次提到的洋浦，來(lái)到國(guó)際消費(fèi)中心的地標(biāo)三亞國(guó)際免稅城，感慨系之：“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。”

自貿(mào)港興，島聯(lián)天下。數(shù)據(jù)顯示，2018年到2023年，海南年度進(jìn)出口值接連突破1000億元、2000億元兩大關(guān)口，年均增速全國(guó)居首。2023年海南自由貿(mào)易港實(shí)際利用外資額超過(guò)前30年總和。

海南自貿(mào)港建設(shè)中，還蘊(yùn)含一域與全局的深刻辯證。

海南島很特殊，作為相對(duì)獨(dú)立的地理單元，它具有成為全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；自由貿(mào)易港很“尖端”，它是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。

從這個(gè)角度理解，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，既關(guān)乎海南一域，也聯(lián)動(dòng)著粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角等區(qū)域發(fā)展，更關(guān)系我國(guó)對(duì)外開(kāi)放全局。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)“完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”作出戰(zhàn)略部署，就把加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港作為優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局的重要舉措。

而在海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟動(dòng)前，總書(shū)記就對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新”。從這個(gè)維度看，海南自由貿(mào)易港不僅是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新窗口，更代表中國(guó)開(kāi)放的新模式、新突破。

“中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開(kāi)放新高地”“中國(guó)將積極參與貿(mào)易和投資領(lǐng)域多邊合作，全面實(shí)施《外商投資法》和相關(guān)配套法規(guī)，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。歡迎各方分享中國(guó)市場(chǎng)的巨大機(jī)遇”……

這些年，在進(jìn)博會(huì)、在博鰲亞洲論壇，在各類(lèi)聚焦開(kāi)放的盛會(huì)上，總書(shū)記多次談及海南自由貿(mào)易港。如今的它已然成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一張鮮亮名片。這次在海南，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“著眼全方位實(shí)施自由貿(mào)易港政策制度體系，統(tǒng)籌安排好開(kāi)放進(jìn)度和節(jié)奏。”

眼下，海南自由貿(mào)易港正在總書(shū)記指引下，科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作。2025年初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系的目標(biāo)正在加緊兌現(xiàn)。

“能早則早、抓緊抓實(shí)”。看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓，新的篇章正在續(xù)寫(xiě)。

策劃：杜尚澤、趙鵬

撰文：王洲、曹文軒

海報(bào)：李艷

編輯：閆俏秀

校檢：朱利

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