兩會(huì)前夕的2月29日晚間,央行宣布降準(zhǔn)——自3月1日起,下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),以保持金融體系流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。這是央行今年的首度降準(zhǔn)。
2016年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段的開局之年,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉深化改革大旗,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。
金融行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)都離不開金融的支持。
2015年7月17日,習(xí)近平總書記在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)指出:“要改善金融服務(wù),疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。”
習(xí)近平總書記講話點(diǎn)出了中國(guó)金融發(fā)展過(guò)程中存在的問題——就是過(guò)去一段時(shí)間,中小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨融資難、融資貴的問題。這一“短板”已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已有7年之久,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱。當(dāng)初引起國(guó)際金融危機(jī)的重要原因就是金融發(fā)展?jié)u漸脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2013年9月5日,習(xí)近平總書記在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出,“要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際金融市場(chǎng)監(jiān)管,使金融體系真正依靠、服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
習(xí)近平總書記的以上講話指出了金融體系的發(fā)展方向。不論是世界金融體系還是中國(guó)金融體系,它都要依附在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上,要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為此,在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?;恼攮h(huán)境,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。
在過(guò)去的2015年,中國(guó)銀行業(yè)系統(tǒng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、守住風(fēng)險(xiǎn)底線、深化改革開放等方面取得了明顯成效。
2015年,我國(guó)新增信貸資金11.2萬(wàn)億元、理財(cái)資金8.5萬(wàn)億元、債券投資6.1萬(wàn)億元、信托資金2.3萬(wàn)億元,通過(guò)資產(chǎn)證券化、不良貸款處置盤活存量貸款1萬(wàn)多億元,并將新增和盤活的存量資金主要用于支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)。
銀監(jiān)會(huì)在去年制定普惠金融發(fā)展規(guī)劃,健全普惠金融發(fā)展總體政策框架,加強(qiáng)對(duì)薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)的配套政策支持,小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。通過(guò)減費(fèi)讓利降低社會(huì)融資成本,21家全國(guó)性銀行收費(fèi)項(xiàng)目大幅減少。
國(guó)務(wù)院去年底印發(fā)了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,首次從國(guó)家層面確立普惠金融的實(shí)施戰(zhàn)略。規(guī)劃指出,大力發(fā)展普惠金融,是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求,有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為此,銀監(jiān)會(huì)提出,2016年要深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放。具體表現(xiàn)在:實(shí)現(xiàn)民營(yíng)銀行設(shè)立常態(tài)化,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式。支持民間資本參與城市商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的重組改制。支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司和參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。
為了讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)享受到較低的融資成本,央行施行了一些列貨幣政策。根據(jù)央行近日發(fā)布的工作論文《2016年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)》,2014年11月22日以來(lái),央行6次降息、6次降準(zhǔn),1年期定期存款基準(zhǔn)利率由3.0%下降到1.5%,1至3年中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率由6.15%下降到4.75%。
由于這些政策的調(diào)整以及一些定向調(diào)控措施(包括再貸款、定向降準(zhǔn)等),無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率和企業(yè)融資成本都有比較明顯的下降。此外,民間借貸利率和P2P借貸利率也呈下降趨勢(shì)。
2015年10月29日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出,“企業(yè)要有利潤(rùn)。企業(yè)之所以叫企業(yè),就是必須贏利。企業(yè)沒有利潤(rùn)、大面積虧損,兩三年后撐不下去了,那就不僅是速度低一點(diǎn)的問題了,員工收入和政府財(cái)政無(wú)從談起,而且會(huì)帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)甚至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。我們的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上,高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏利能力。”
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