一段時(shí)間以來，“先交錢后消費(fèi)”的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)，因?yàn)?ldquo;辦卡后商家跑路”“退費(fèi)難找人難”等鬧心事，讓消費(fèi)者頻頻陷入困境，這其中就有不少是“職業(yè)閉店人”在操盤。3月14日，最高人民法院發(fā)布預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件司法解釋，能否為消費(fèi)者去除這個(gè)痛點(diǎn)呢？

攝影店搞選美活動(dòng)

用話術(shù)誘惑客戶充值

2023年3月，寧波市民王女士接到一家名叫“盤子女人坊”的攝影機(jī)構(gòu)工作人員的電話，推銷門店的促銷活動(dòng)，稱充值越多，獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)就越大，一等獎(jiǎng)價(jià)值超過10萬元。

在工作人員的話術(shù)誘惑下，王女士便轉(zhuǎn)了5萬元給門店。接下來的幾天，王女士又陸續(xù)轉(zhuǎn)了3萬元。等到所謂的“選美活動(dòng)”正式開始那一天，王女士發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)不僅沒有獎(jiǎng)品，甚至也沒有主持人。當(dāng)王女士再次聯(lián)系那位工作人員要求退款時(shí)，對(duì)方以各種理由推脫拒絕見面，再后來，這位工作人員就玩起了失蹤。

被害人 王女士：我是第一名，然后另外一個(gè)人說自己也是第一名。然后我們就突然意識(shí)到，我們每個(gè)人都是第一名都，需要靠線下的刷卡充值，來拿到最終的第一名。

騙取客戶大額充值

惡意閉店跑路

當(dāng)大家意識(shí)到遭遇詐騙后，這家攝影機(jī)構(gòu)已人去樓空。警方偵查發(fā)現(xiàn)，這是一起由職業(yè)化“閉店”團(tuán)隊(duì)實(shí)施的分工明確的團(tuán)伙詐騙案件，犯罪嫌疑人先在各地物色意欲轉(zhuǎn)讓、且未被認(rèn)定實(shí)施過詐騙犯罪的店鋪，與店主簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議、支付部分轉(zhuǎn)讓費(fèi)用、變更注冊(cè)登記，再帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)駐被收購(gòu)的店鋪，在很短的時(shí)間內(nèi)，完成了系列卷錢行為。最終，法院對(duì)各被告人以詐騙罪，判處十年至十年三個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金。

預(yù)付式消費(fèi)卷款跑路將受法律嚴(yán)懲

“職業(yè)閉店人”專門為經(jīng)營(yíng)不善的商家策劃實(shí)施“卷款跑路方案”，從中謀取利益。此次司法解釋明確：清算義務(wù)人未依法及時(shí)履行清算義務(wù)的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者“卷款跑路”，情節(jié)嚴(yán)重的將面臨懲罰性賠償甚至刑事責(zé)任。

最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng) 吳景麗：商家卷款跑路之后，公司董事等清算義務(wù)人應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行清算，向消費(fèi)者償債，否則應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。如果是構(gòu)成了欺詐的情況下，還應(yīng)該承擔(dān)懲罰性的賠償責(zé)任，甚至在觸犯了刑事法律的時(shí)候還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

商場(chǎng)有義務(wù)審核租戶資質(zhì)

以防商家跑路

此外，司法解釋明確：商場(chǎng)作為場(chǎng)地出租者，有審核租戶資質(zhì)的義務(wù)。如果商場(chǎng)沒有盡到審核義務(wù)，商家跑路了，消費(fèi)者可向有過錯(cuò)的商場(chǎng)場(chǎng)地出租者追責(zé)。

最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng) 吳景麗：比如說，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，商場(chǎng)卻把場(chǎng)地出租給它，沒有盡到一個(gè)形式上的審查義務(wù)，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取消費(fèi)者的錢款之后跑路了，此時(shí)消費(fèi)者可以要求商場(chǎng)對(duì)它的過錯(cuò)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

最高人民法院發(fā)布的“預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件司法解釋”，除了對(duì)無良商家卷款跑路的問題做了明確解釋外，還對(duì)如何解決“退卡難”“舉證難”的問題做了解釋，目的就是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者講誠(chéng)信，讓消費(fèi)者更有底氣。

痛點(diǎn)一：解決“退卡難”

首先，司法解釋規(guī)定，收款不退、丟卡不補(bǔ)等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無效。針對(duì)“退卡難”問題，司法解釋規(guī)定了消費(fèi)者有權(quán)解除合同的情形。

最高人民法院民一庭法官 謝勇：

比如說遷店。消費(fèi)者就在樓下辦了一張健身卡，隨時(shí)可以去，結(jié)果經(jīng)營(yíng)者把店遷到了20公里之外，消費(fèi)者要再獲得健身服務(wù)，不管是交通成本還是時(shí)間成本都顯著增加，這樣明顯不便于消費(fèi)者享受服務(wù)，這種情況下他是可以要求退卡退錢。

比如說轉(zhuǎn)店。消費(fèi)者就是認(rèn)準(zhǔn)張老板的手藝好，他開的店賣的食品好，去跟他辦卡了，結(jié)果張老板走了，把店轉(zhuǎn)給了李老板，但是消費(fèi)者不喜歡李老板的口味，也可以要求退款。

再比如經(jīng)營(yíng)者開了一個(gè)健身店，那么這個(gè)健身店最大接納的客人是每天100人，結(jié)果他發(fā)了500張卡，導(dǎo)致消費(fèi)者預(yù)約不上，這種情況下消費(fèi)者也可以依法請(qǐng)求退卡。

而對(duì)于預(yù)付式消費(fèi)中，信息不對(duì)稱問題突出，部分商家存在過度勸誘，甚至欺詐營(yíng)銷等行為。司法解釋明確，消費(fèi)者有權(quán)享有七日無理由退款。

痛點(diǎn)二：解決“轉(zhuǎn)卡難”

實(shí)踐中消費(fèi)者經(jīng)常遇到轉(zhuǎn)卡難問題，比如商家規(guī)定會(huì)員卡不得轉(zhuǎn)讓，或者收取高額轉(zhuǎn)卡手續(xù)費(fèi)。如今司法解釋明確，這些限制轉(zhuǎn)卡的“霸王條款”無效。

最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng) 吳景麗：消費(fèi)者把預(yù)付卡轉(zhuǎn)讓給他人之后，只要通知了商家，這種轉(zhuǎn)讓行為就是有效的。受讓人不僅可以享受原消費(fèi)者相應(yīng)的權(quán)利，還可以要求商家進(jìn)行更改名稱或者密碼，這樣就解決了轉(zhuǎn)卡難的問題。

痛點(diǎn)三：解決“舉證難”

司法解釋規(guī)定：如果經(jīng)營(yíng)者未與消費(fèi)者訂立書面預(yù)付式消費(fèi)合同，對(duì)合同內(nèi)容有兩種以上解釋的，爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，應(yīng)作對(duì)消費(fèi)者有利的解釋。此外，司法解釋還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者提供證據(jù)的責(zé)任。

最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng) 吳景麗：比如說消費(fèi)者在健身房辦了一張年卡，他只消費(fèi)了一半還剩下余額，但是健身房卻拒絕向其退款。此時(shí)消費(fèi)者訴訟到法院之后，健身房掌握著這些證據(jù)，但是健身房拒不向法院提供，此時(shí)，法院就要做出不利于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的解釋，來支持消費(fèi)者的訴求。

事實(shí)上，為應(yīng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)中頻頻發(fā)生的問題，全國(guó)各地已采取多項(xiàng)監(jiān)管措施，從立法、資金監(jiān)管、信用約束等多方面構(gòu)建治理體系，一起來看看各地的探索。

國(guó)家出臺(tái)法規(guī)整治“職業(yè)閉店”行為

今年2月初，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》，對(duì)于“職業(yè)閉店人”種種不法行為，給出了治病“良方”：規(guī)定對(duì)惡意變更法定代表人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避債務(wù)的企業(yè)，可撤銷其登記或備案，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施3年內(nèi)禁入市場(chǎng)的限制。該法規(guī)直指“職業(yè)閉店”產(chǎn)業(yè)鏈，切斷企業(yè)通過虛假變更逃避責(zé)任的路徑。

深圳：預(yù)付監(jiān)管模式有效降低商家跑路風(fēng)險(xiǎn)

為應(yīng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)中頻發(fā)的“卷款跑路”問題，全國(guó)各地也紛紛采取多項(xiàng)監(jiān)管措施。深圳等地推廣數(shù)字人民幣預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái)，消費(fèi)者預(yù)付款存入平臺(tái)后，按消費(fèi)進(jìn)度分階段釋放給商家，有效降低跑路風(fēng)險(xiǎn)。截至2024年12月底，深圳市累計(jì)簽約數(shù)字人民幣經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)3194家，監(jiān)管資金達(dá)17.13億元，累計(jì)服務(wù)客戶109.2萬人次。預(yù)付式消費(fèi)投訴量持續(xù)大幅下降。

首個(gè)預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線

此外，北京、甘肅等地也建立了預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，整合多部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)發(fā)卡備案、資金流向等全鏈條監(jiān)管。北京市石景山區(qū)作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)，搭建的預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，將預(yù)付式消費(fèi)頻繁的教育、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)開展預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全部采取專用存款賬戶管理。其中，培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管比例為100%；餐飲、商超、零售、居民服務(wù)行業(yè)，預(yù)收資金超過50萬元的企業(yè)，資金監(jiān)管40%；托育機(jī)構(gòu)預(yù)收消費(fèi)者資金金額一次性超過2萬元的，資金監(jiān)管比例在50%以上。在石景山區(qū)“預(yù)付監(jiān)管”小程序上，納入監(jiān)管的企業(yè)，必須通過該平臺(tái)對(duì)外銷售預(yù)付卡，銷售之前，還必須與消費(fèi)者簽訂合同。

北京市石景山區(qū)預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)維負(fù)責(zé)人 程曉磊：平臺(tái)上我們強(qiáng)制要求商戶在發(fā)卡的時(shí)候，填寫行業(yè)示范合同，寫清比如課時(shí)費(fèi)是多少錢，餐飲卡是多少錢，贈(zèng)送多少錢，包括退賠的責(zé)任，權(quán)、責(zé)、利寫得都很清楚。發(fā)布出來之后，這張卡就已經(jīng)是帶著合同的卡了，消費(fèi)者購(gòu)卡的時(shí)候，也可以去先查看合同，查看合同沒有問題之后，再選擇購(gòu)卡。

消費(fèi)者可通過多種手段維護(hù)自身權(quán)益

除了構(gòu)建完善的治理體系，專家也提醒消費(fèi)者，辦理預(yù)付卡時(shí)，務(wù)必了解商家的經(jīng)營(yíng)狀況，并保留證據(jù)，避免產(chǎn)生糾紛后，因舉證困難而陷入被動(dòng)。除了通過法律途徑，還可以通過多種手段維護(hù)自身權(quán)益。

上海融力天聞律師事務(wù)所律師 祝涵：第一個(gè)是自己直接找商家協(xié)商，在大多數(shù)情況下協(xié)商能解決大部分問題。如果商家不講道理，協(xié)商不成功，可以通過撥打12345市長(zhǎng)熱線、12315消費(fèi)者維權(quán)熱線、12348法律咨詢熱線，利用政府的力量來增加談判的籌碼。這次最高法的司法解釋，為消費(fèi)者增加了很多強(qiáng)有力的法律武器，比如懲罰性賠償、舉證責(zé)任倒置等，都使得我們的維權(quán)更加便捷。(來源：央視新聞客戶端)

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