據(jù)媒體報(bào)道，新疆正式成為“包郵區(qū)”。2024年8月，全國第1000億件快遞送達(dá)新疆昌吉回族自治州昌吉市二六工鎮(zhèn)紅星村的收件人手中。如今，在帕米爾高原的廣袤鄉(xiāng)村里，在獨(dú)庫公路穿越的天山深處，電商西進(jìn)、快遞進(jìn)村、滿車出疆。一個(gè)“包郵區(qū)”的建成，伴隨著數(shù)以億計(jì)的腳步，書寫著與時(shí)代同頻的“西郵記”。

黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。過去二十年，電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展有效助力了國內(nèi)消費(fèi)平穩(wěn)增長，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。2024年，全國網(wǎng)上零售額增長7.2%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.7個(gè)百分點(diǎn)，對社零增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.4%。全國快遞年業(yè)務(wù)量也首次突破1500億件，月均業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

西部地區(qū)長期面臨物流成本高、效率低的瓶頸，成為電商“偏遠(yuǎn)地帶”。隨著“快遞進(jìn)村”“電商西進(jìn)”的落地，這一局面迎來轉(zhuǎn)機(jī)。2022年起，就有電商平臺(tái)開啟偏遠(yuǎn)地區(qū)中轉(zhuǎn)集運(yùn)模式，并推行包郵進(jìn)村服務(wù)。2024年，國家部委出臺(tái)《數(shù)字商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》和《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，諸多電商平臺(tái)積極響應(yīng)，相繼推出特惠集運(yùn)、包郵計(jì)劃、多元直郵模式，乃至免除中轉(zhuǎn)倉至目的地物流費(fèi)用。上述舉措大幅降低了西部地區(qū)的物流成本，集運(yùn)模式下首重成本降幅可達(dá)70%以上。受益于此，2024年西部地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入占比分別提升至8.9%和10.3%，多個(gè)省份這兩項(xiàng)指標(biāo)的增速領(lǐng)跑全國。

“電商西進(jìn)”不僅釋放了西部消費(fèi)潛能，更在鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合中發(fā)揮著重要作用。一方面，電商拓展了西部消費(fèi)渠道，豐富了消費(fèi)選擇，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向中高端升級(jí)。數(shù)字化營銷與便捷支付手段激發(fā)了西部居民的消費(fèi)意愿和活力，使其成為推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)增長的中堅(jiān)力量。另一方面，“電商西進(jìn)”暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向通道，西部農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品加速進(jìn)入廣闊市場，顯著提升了農(nóng)民收入和地方經(jīng)濟(jì)。隨著“數(shù)商興農(nóng)”工程的實(shí)施，我國村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超15.8萬個(gè)，95%的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋。以電商為抓手拓展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營品牌化發(fā)展，培育農(nóng)村電商直播、社交電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，成為助推“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.5萬億元，較十年前增長13倍;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5870.3億元，同比增長12.5%。2024年，這兩項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長，分別同比上升6.4%和15.8%。

與此同時(shí)，“電商西進(jìn)”也為促進(jìn)東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和資源共享提供了新的平臺(tái)。作為國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，過去二十五年來西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施有效縮小了區(qū)域間的發(fā)展差距，為推動(dòng)國家整體協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2019年《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》頒布以后，聚焦“形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”這一更高要求，西部地區(qū)主動(dòng)服務(wù)對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，地區(qū)生產(chǎn)總值增速躍居四大板塊之首，與東部人均產(chǎn)值差距顯著收窄。2024年，中共中央政治局審議了《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》，明確西部要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，電商平臺(tái)也因此成為促進(jìn)西部發(fā)展的關(guān)鍵力量。通過物流創(chuàng)新與制度協(xié)同，“電商西進(jìn)”正是“政府引導(dǎo)—市場主導(dǎo)—平臺(tái)協(xié)同”模式下技術(shù)賦能國內(nèi)大循環(huán)的生動(dòng)實(shí)踐，印證了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中運(yùn)輸成本塑造經(jīng)濟(jì)格局的核心命題。

進(jìn)一步推動(dòng)“電商西進(jìn)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其釋放西部地區(qū)消費(fèi)潛能以及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大對西部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，構(gòu)建多層次、智能化物流網(wǎng)絡(luò)。除繼續(xù)完善“快遞進(jìn)村”的基礎(chǔ)設(shè)施外，還要結(jié)合西部復(fù)雜地形和氣候，建設(shè)滿足冷鏈、跨境電商等需求的物流和倉儲(chǔ)樞紐。要鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升物流的數(shù)字化智能化水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。

系統(tǒng)提升西部農(nóng)村電商人才的數(shù)字技能。“電商西進(jìn)”不僅需要物流體系的“硬聯(lián)通”，更依賴于數(shù)字技能的“軟聯(lián)通”。要加大對西部農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)力度，提升其電商運(yùn)營、直播營銷、網(wǎng)店管理和數(shù)字支付等技能，培養(yǎng)一批懂電商、愛農(nóng)村的本土電商人才。同時(shí)，也要增強(qiáng)農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)與技能，消除城鄉(xiāng)區(qū)域數(shù)字鴻溝，提升西部地區(qū)的線上消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)能力。

鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的電商平臺(tái)、物流企業(yè)與西部地區(qū)深度合作，建立長效幫扶機(jī)制。通過在西部地區(qū)設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、分倉和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，形成東西電商的協(xié)同發(fā)展格局。通過技術(shù)、運(yùn)營、人才合力“西進(jìn)”，打造西部特色產(chǎn)品的電商供應(yīng)鏈和品牌體系，解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)溯源、包裝設(shè)計(jì)等關(guān)鍵問題，持續(xù)提升西部發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(作者：茅銳，系浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長)

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