市委巡視組對市司法局、市工商局等五部門巡察整改情況通報

根據市委統(tǒng)一部署，市委5個巡察組于2016年3月9日至4月10日，分別對市司法局、市工商局、市質監(jiān)局、市教體局、市住建局、市林業(yè)局進行了常規(guī)巡察。2016年4月29日，5個巡察組分別向各被巡察單位反饋了巡察意見。根據有關規(guī)定，現將巡察整改情況予以公布。

市司法局開展專題整改13大項，分解為32項任務，現已整改完成25項，建章立制9項。巡察組共向市司法局移交問題線索5件次，已辦結4件次，正在辦理1件次。強化兩個責任落實,制定全面從嚴治黨主體責任清單和落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施意見，二級機構紀檢組長不再分管業(yè)務工作，切實聚焦主業(yè)。擴大法律援助覆蓋面，暢通法律援助渠道。完善機構權力運行監(jiān)管機制，加大對重點領域腐敗問題的排查預防力度。加強內部控制體系建設,建立完善 “三公”經費、審計、資產裝備、公務卡等七項管理制度，在門戶網站公示財政預算和“三公”經費情況。嚴格人員調入、干部選任工作，規(guī)范干部“三齡兩歷”管理，對系統(tǒng)人事檔案進行全面審核。解決黨委會發(fā)揚民主、聽取意見不夠充分問題。積極向組織人事部門溝通協(xié)調解決選人用人制度執(zhí)行不到位問題，嚴格執(zhí)行重大問題、重大事項按規(guī)定向組織請示和報告制度。加強干部紀律管理，堅決糾正“四風”問題，制定完善相關制度。嚴格財經紀律，對局機關及所屬單位財務管理和資金管理情況進行了專項檢查。

市工商局將反饋意見細化為27個具體問題，開展專項整治3項，專題整改11項。目前，27個問題已完成整改20個，出臺制度性文件17個。巡察組共向市工商局移交問題線索17件次，其中紀檢監(jiān)察類3件次，辦結2件，誡勉談話4人，組織調整1人；利益訴求類12件次，合并后為3件，已辦結2件。落實“一崗雙責”，出臺《黨建工作分管責任制》，把黨建工作列為黨組成員述職述廉的重要內容。落實“兩個責任”，制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作任務清單和工作臺帳》。加強對違紀違規(guī)人員的追責，重新核查已處理的違紀違規(guī)案件32件，對1起違紀案件進行重新督辦。完善“三公”經費管理制度，對涉嫌違規(guī)支出、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題進行限期整改。開展財經紀律專項治理，發(fā)現違規(guī)報銷個人費用等問題39個，均已處理。開展清理違規(guī)從事營利性活動專項行動，逐級遞交《承諾書》，一名干部違規(guī)經商已辭職。完善《黨組會議議事規(guī)則》，黨組成員分別進行了自查自糾。出臺《市局事業(yè)單位人事管理辦法》，對5個科室負責人進行了輪崗。制定《市局機關借調人員管理辦法》，對20名混崗人員進行了登記。組織開展人事檔案專項審核，審核檔案95卷，對11卷問題檔案進行了整改。組織開展“慵懶散”專項治理，通報處理34人次。修訂完善《行政處罰案件核審辦法》等制度，開展自由裁量權專項監(jiān)督檢查，下發(fā)督察通報2次、執(zhí)法監(jiān)督通知書7份，重新調查案件1起。加大對虛假違法廣告等領域的整治，查處各類違法廣告62件，召開行政約談會25次。堅持依法維權與多方協(xié)調相結合，解決團購房遺留問題。

市質監(jiān)局根據反饋意見開展專項整治3項，專題整改8項，現已整改完成10項，誡勉談話3人，組織調整4人，建章立制36項。加強黨建工作，成立黨總支1個，增設黨支部5個，改選換屆黨支部3個。落實“兩個責任”，明確主體責任清單。完善監(jiān)督制度，加強對權力運行和履職盡責情況的監(jiān)督檢查。清理行政審批項目，對評審項目運行進行規(guī)范。嚴查違反財經紀律的問題，追繳違規(guī)發(fā)放津補貼73.44萬元。貫徹執(zhí)行民主集中制，細化“三重一大”決策制度。嚴格機構編制和人員管理，出臺機構人員編制、干部任免等管理規(guī)定，撤銷非編科室4個，消化超編人員4名，對借調人員審批手續(xù)進行了規(guī)范。精簡會議文件，落實調查研究制度，完善工作考核機制，切實糾正“四風”問題。治理收費不規(guī)范問題，取消了市質量技術監(jiān)督檢驗測試中心協(xié)議收費和超標準收費。治理工作紀律松弛問題，出臺十項規(guī)定，嚴格考勤紀律，規(guī)范內部管理，通報違反工作紀律人員5名。

市教體局根據反饋意見開展專項整治5項，專題整改14項，現已整改完成18項，建章立制30項。巡察組共向市教體局移交紀檢監(jiān)察類69件次，已全部辦結，立案5件，黨政紀處分8人（科級干部1人），誡勉談話11人；涉法涉訴類1件已辦結；利益訴求類48件次，已全部辦結。落實主體責任，履行“一崗雙責”，建立健全黨建工作領導機制、工作考核和評議機制，完成40個基層黨支部的換屆選舉。履行監(jiān)督責任，局紀檢組長和局直處級單位紀委書記不再兼職分管業(yè)務工作，制定完善風險防控制度6項，黨政紀處分7人，對履行監(jiān)督責任不力的3名干部進行了約談，通報批評2人。加快推進“兩規(guī)劃”建設力度，建立督導考核機制，對全市“兩規(guī)劃”實施情況進行專項督導；加快實施“擴充城鎮(zhèn)義務教育資源規(guī)劃”，做好規(guī)劃新建的5所中小學前期準備工作；研究制定《2016年市中心城區(qū)義務教育階段學校招生意見》，保障市區(qū)適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。貫徹民主集中制，制定《市教體局重大事項公開制度》和“三重一大”集體決策制度。加強干部人事管理,清理自行設置領導職務5名；審核局直單位正科級干部檔案95份，對14份問題檔案進行約談核實。開展中小學校領導及在職公辦教師利用職權職務等影響從事或參與商業(yè)性經營活動專項治理，查處強制購買教輔材料等違規(guī)問題4起。開展違反財經紀律問題專項治理，制定完善相關制度，加強教體專項資金管理。開展教育亂收費專項治理，層層簽訂治理教育亂收費目標管理責任書，修訂完善《治理義務教育階段擇校亂收費問題實施辦法》，加強義務教育階段擇校亂收費治理。加強師德師風建設，召開師德師風建設專題整改動員會，開展師德主題講座；修訂完善《駐馬店市中小學校暨在職教師有償辦班補課處理辦法》，查處有償補課案件8起，黨政紀處分3人，約談2人，通報批評3人。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，開展懶政怠政為官不為問責年活動，堅決糾正“四風”，修訂完善改進文風會風、規(guī)范公務接待等相關制度4項，清理辦公用房749.65㎡。

市住建局根據反饋意見開展專項整治7項，專題整改42項，現已整改完成41項，建章立制4項。巡察組共向市住建局移交問題線索57件次，其中紀檢監(jiān)察類42件次，辦結12件次；利益訴求類15件次，已全部辦結。強化“兩個責任”落實，加強對權力運行重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的監(jiān)督。強化黨的政治紀律教育，制定黨員干部教育培訓計劃，開展專題講座，組織教育培訓。堅持民主集中制，建立健全民主集中工作程序。嚴格落實干部管理制度，消化超職數配備干部2名，處理不符合任職條件干部2名，調整機關科室負責人10名，處理吃空餉人員1名，清退借調人員8名。深化廉政風險防控工作，優(yōu)化權力結構。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度，對全系統(tǒng)副科級以上干部200余人進行了廉政談話。完善重大事項監(jiān)督管理，公開“三重一大”事項程序流程和標準時限。加大力度解決群眾反映突出的供水、道路、衛(wèi)生等問題。嚴肅工作紀律，健全工作機制，提高行政職權運行的規(guī)范化水平。制定《落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”問題整改方案》，開展督導檢查，對“四風”方面存在的突出問題實行“一案雙查”。

市林業(yè)局根據反饋意見開展專項整治4項，專題整改6項，分解為19項任務，現已全部整改完成，建章立制9項。巡察組共向市林業(yè)局移交問題線索13件次，其中紀檢監(jiān)察類4件次，辦結4件，立案1件，黨政紀處分1人（科級干部1人），誡勉談話1人，組織調整1人；利益訴求類9件次，已全部辦結。強化主體責任落實，研究出臺相關制度5項。強化執(zhí)紀監(jiān)督，修訂完善相關制度2項。制定《市林業(yè)局黨員干部廉政談話制度》，對6名同志進行了約談。加強黨建工作，配齊專職人員，出臺制度加強對離退休黨員的管理工作。加強班子建設，召開專題民主生活會，剖析存在的問題。規(guī)范選人用人機制，對薄山林場5名正科級干部和14名副科級干部進行了調整。完善財務管理制度，強化對財務管理人員的教育管理和監(jiān)督，開展財務專項檢查。開展國有資產清查工作，完善固定資產管理制度。規(guī)范薄山林場財務管理，對薄山林場專項資金設立專賬管理。加快棚戶區(qū)項目建設進度，強化項目資金監(jiān)管。強化林政管理工作，出臺了《駐馬店市林業(yè)局關于遏制亂砍濫伐林木具體措施的通知》等制度。加強森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設，制定出臺《案件卷宗歸檔管理規(guī)定》等有關規(guī)定。嚴格財經紀律，完善“三公”經費管理制度建設。嚴格各項開支簽報程序，對重大開支事項審批進行規(guī)范。
 

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