以何論“英雄”
談到大氣污染、污水橫流、亂采濫挖、大拆大建,輿論無不劍指GDP:全是“以GDP論英雄”惹的禍。
GDP,即國內(nèi)生產(chǎn)總值,本是20世紀(jì)的偉大發(fā)明,世界公認(rèn)的衡量經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)。80多年前,誕生于美國的GDP,為當(dāng)時的決策者調(diào)整政策,走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),提供了科學(xué)依據(jù)。此后,一直為不少國家采用。
30多年前,面對國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的現(xiàn)實,我們將GDP拿來考核各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,激勵黨政官員,從而開創(chuàng)了你追我趕的大好局面。否則,經(jīng)濟(jì)總量不可能高速增長,脫貧、就業(yè)、城鎮(zhèn)化也只能是紙上談兵。
在經(jīng)濟(jì)大比拼中,GDP漸漸成為政績的唯一標(biāo)志。“以GDP論英雄”導(dǎo)致部分官員行為扭曲,黑色GDP、虛假GDP,時有披露。GDP數(shù)字上去了,天變黑了,水變臟了,產(chǎn)能過剩了,資源破壞了。有媒體直言:地方官員是在靠GDP的提升,實現(xiàn)自我利益的最大化,是數(shù)字出官、官出數(shù)字!
顯然,這不是GDP的錯,是考核評價體系和方法有缺陷。
一位縣領(lǐng)導(dǎo)說,從表面上看,是全面考核,但是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重比其他大得多,仍是GDP最重要。
一位曾參與考核的干部說,德、能、勤、績、廉,只有“績效”的GDP數(shù)據(jù)是剛性的,不看GDP,怎么分出高下?
一位環(huán)保局長說,提拔干部,要求環(huán)保部門確認(rèn)“有無破壞環(huán)境行為”,圖章蓋得都很順利。這就是走走程序,何必影響別人進(jìn)步?
有人早就提出“綠色GDP”概念,從資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三個方面,設(shè)置單位GDP用地和能耗等指標(biāo)。問題是,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,其他方面能不能剛性和量化?量化后,各自的權(quán)重多大才合適?這無疑是個全新課題。
社會在發(fā)展,什么時候都不可能制訂出永恒不變的評價體系,再完美的考核指標(biāo)都會有疏漏之處。評論員認(rèn)為,當(dāng)前必須按中央要求,首先糾正以GDP論英雄、用干部的問題,推動各級官員提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時改進(jìn)考核評價方式,將官方評價與民間測評相結(jié)合,探索建立社會評價體系,使之成為有中國特色的民主和法制程序,確保對上級和對民眾負(fù)責(zé)的一致性。
習(xí)近平總書記說,要“讓人民群眾有更多獲得感”。以民眾獲得感論英雄,才能看出誰是踐行黨的宗旨的真英雄!
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