資源型城市的進(jìn)與退

“資源型城市”與“重污染之地”幾乎是孿生兄弟。以采煤而興的永城市，曾經(jīng)因大氣污染嚴(yán)重，而讓人望而生畏。

永城干部介紹，煤塵、黑煙、道揚(yáng)塵，過去把永城攪得天昏地暗，居民一年四季不敢開窗戶，不敢在戶外晾衣服；礦井每天排放5萬多方污水，附近農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。

“十二五”期間，永城的“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程全面鋪開。礦區(qū)周圍建成50到100米寬的綠化帶，只見森林，不見廠房；改造采煤塌陷區(qū)，形成水面、綠地、城區(qū)各8平方公里的新組團(tuán)。2013年起， 煤炭、鋼鐵、電解鋁不再新增產(chǎn)能，所有發(fā)電和煤化企業(yè)配建脫硫脫硝設(shè)施，燃煤鍋爐改用天然氣......

阻力重重下，永城挺了過來。他們說，我們就是認(rèn)準(zhǔn)了“環(huán)境優(yōu)先，生態(tài)立市”這條道。永城去年大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)251天，今年上半年115天，均居全省前列，“十二五”期間GDP還年均增長10%。

煤城焦作是我國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型成功的范例，被譽(yù)為“焦作模式”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型了，大氣污染卻沒有轉(zhuǎn)變，2005年竟跌入“全國十大污染城市”行列。市領(lǐng)導(dǎo)公開向全市道歉，誓言摘掉”黑帽子”。這時(shí)，一位市局領(lǐng)導(dǎo)卻憂心忡忡地對傳媒說，強(qiáng)行要求工廠不惜血本上馬治污設(shè)備，打擊是致命的。這些企業(yè)都是“脊梁企業(yè)”；它們垮掉，會(huì)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。在保“脊梁”還是保環(huán)境的多年猶豫中，進(jìn)進(jìn)退退，今年7月的大氣質(zhì)量又排在了河南省轄市倒數(shù)第一名。

全省“攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)”之后，焦作對部分行業(yè)采取“休克療法”，希望用政策的“急剎車”，引來觀念的“急轉(zhuǎn)彎”。有人又憂心忡忡起來：有污染企業(yè)要遷走了，外地還很歡迎；“企業(yè)現(xiàn)在恨死環(huán)保局了，縣市區(qū)都想和我們打架。”

評論員不認(rèn)為永城治污已盡善盡美，那里還有很多亟待改進(jìn)之處，只要上網(wǎng)就能看到。但是，他們將“環(huán)境優(yōu)先”的理念付諸實(shí)踐，只進(jìn)不退，數(shù)年如一日，令人心生敬意。

評論員也不認(rèn)為焦作一些干部的“擔(dān)憂”是杞人憂天。遺憾的是，他們在環(huán)境和GDP誰優(yōu)先的選擇上，觀念還停留在上世紀(jì)八十年代國家急于脫困、焦作面臨轉(zhuǎn)型的階段。

環(huán)境優(yōu)先是觀念，也是信仰。有了信仰，就能在困難面前挺住。挺住，才有望迎來環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)繁榮的艷陽天！

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