當(dāng)群眾滿意的村干部
——記汝南縣古塔街道辦事處宋莊社區(qū)黨支部書記付常運(yùn)
省委宣傳部等五部門主辦的2014“河南最美村官”評(píng)選活動(dòng)，我市汝南縣古塔街道辦事處宋莊社區(qū)黨支部書記付常運(yùn)入選20名候選人。為進(jìn)一步深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)全市廣大基層黨員干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，做一心為民、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)清廉的好干部，
筆者在采訪時(shí)巧遇從甘肅收麥返回的付紅運(yùn)（左一），他說這次外出十來天，掙了十幾萬元，回來檢修一下機(jī)器，馬上還要去廣西收稻子。
宋莊新型農(nóng)村社區(qū)一角。
踏入汝南縣古塔街道辦事處宋莊社區(qū)這片熱土，映入你眼簾的是一派生機(jī)勃勃的農(nóng)村新景象：一幢幢新穎別致的農(nóng)家小樓拔地而起，一條條硬化平坦的道路縱橫交錯(cuò)，一座座日光溫室泛著白光像波浪般伸向遠(yuǎn)方，宛如一幅色彩鮮明的風(fēng)景畫展現(xiàn)在人們面前……
宋莊的群眾說，宋莊能有今天的好光景，歸結(jié)到一點(diǎn)就是有一個(gè)勤奮務(wù)實(shí)、敢想敢干、一心為民的好致富帶頭人、好黨支部書記——付常運(yùn)。
付常運(yùn)在村一級(jí)工作崗位上工作已有28年，歷任治安主任、民兵連長、村委主任、黨支部書記。在村干部的經(jīng)歷中，他深深感到，村官雖小，但要當(dāng)一個(gè)人民滿意的村干部卻很難，只有牢記黨的宗旨，不斷提高工作能力，時(shí)刻把群眾的疾苦放在心上，想為群眾所想、利為群眾所謀，視人民為父母，才能真正做一個(gè)人民群眾滿意的好干部。正是在這種觀念的支配下，這些年來，他積極帶領(lǐng)全村黨員和群眾，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，使全村在基礎(chǔ)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化教育、新農(nóng)村建設(shè)等方面都發(fā)生了巨大變化，先后被省、市、縣命名為“五好村黨支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“文明村”、“科技示范村”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村”、“先進(jìn)基層黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)，他本人也連年被評(píng)為“省勞動(dòng)模范”、“十佳三農(nóng)人物提名獎(jiǎng)”、“省五好黨支部書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀人大代表”、“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)三年被市委組織部評(píng)為“公仆杯”先進(jìn)個(gè)人。
一
過去的宋莊，雖然地處城郊，但卻是個(gè)窮村，經(jīng)濟(jì)沒特色，致富沒門路，群眾基本上是靠天吃飯。為了改變這種落后狀況，付常運(yùn)處處留心適合在本村發(fā)展的項(xiàng)目。1992年，他聽說山東壽光的農(nóng)民搞蔬菜溫棚效益很好，非常激動(dòng)，想著如果把這個(gè)致富項(xiàng)目引進(jìn)來，群眾就不會(huì)為經(jīng)濟(jì)困難犯愁了。但是，當(dāng)他把這個(gè)想法告訴鄉(xiāng)親們時(shí)，他們雖然也感興趣，但卻有思想顧慮，怕花了錢落個(gè)“竹籃打水”。為了激發(fā)群眾的積極性，他一個(gè)人跑到壽光，吃住在當(dāng)?shù)?，學(xué)習(xí)他們的種植經(jīng)驗(yàn)?；貋砗?，他動(dòng)員自己的親戚和朋友建起8座溫棚，當(dāng)年就見到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，種植的溫棚黃瓜半畝地賣了6000多元。這些錢在現(xiàn)在不多，但在當(dāng)時(shí)可以蓋上三間漂亮的平房。
群眾看到溫棚蔬菜那么賺錢，紛紛向付常運(yùn)學(xué)種蔬菜經(jīng)驗(yàn)。付常運(yùn)沒有一絲保留，主動(dòng)幫助群眾解決技術(shù)、資金等方面的難題，調(diào)動(dòng)起了群眾的積極性。宋莊村的蔬菜溫棚面積由無到有、由小到大，第一年有8座溫棚，第二年就有30多座，收入近萬元?，F(xiàn)在，宋莊村已發(fā)展溫棚1500多座，其中半地下式溫棚360多座，并帶動(dòng)周邊村發(fā)展溫棚5000多座、蔬菜種植面積發(fā)展到了1萬多畝，每座溫棚經(jīng)濟(jì)效益3萬多元，成了全市最大的溫棚示范村。為了蔬菜溫棚這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)避一家一戶應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，他聽取專家建議，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建了“宋莊村山中園蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”，嚴(yán)格無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，并申報(bào)了“山中園”蔬菜品牌，走品牌化道路。目前，合作社已擁有會(huì)員600多名，河北、山東、湖北、山西等省的許多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)都與合作社建立了無公害蔬菜的批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系。
宋莊農(nóng)民發(fā)展反季節(jié)溫棚蔬菜發(fā)了財(cái)，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，付常運(yùn)卻在為群眾尋找更大的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)。他打聽到南方種植水稻多，收割稻谷離不了收割機(jī)。當(dāng)時(shí)到南方參加收割的農(nóng)民一季能收入30多萬元，當(dāng)年投資收割機(jī)，當(dāng)年就能收回成本。他就主動(dòng)和縣農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系，發(fā)動(dòng)村民購買收割機(jī)。為了解決購買收割機(jī)的資金，他和郵政儲(chǔ)蓄、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)系，并在村里成立了貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)，只要農(nóng)民有購買洋馬收割機(jī)的意愿，立即就能為群眾擔(dān)保10多萬元的貸款。由于沒有資金的后顧之憂，宋莊村群眾購買洋馬收割機(jī)的積極性非常高?，F(xiàn)在，宋莊已經(jīng)有久保田、洋馬收割機(jī)168部，每臺(tái)收割機(jī)每年能收入20多萬元，成了遠(yuǎn)近聞名的“農(nóng)機(jī)村”。農(nóng)民富裕起來以后，生活水平有了很大提高，馮西村民組群眾富裕起來后，一次就購買價(jià)位16萬元的小轎車13輛。目前，全村小汽車擁有量已有80多輛。2010年，村黨支部組織黨員到革命圣地“小延安”竹溝緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞。
目前，宋莊在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，已經(jīng)不局限于溫棚蔬菜和洋馬、久保田收割機(jī)，有的群眾還獨(dú)辟蹊徑，發(fā)展出租車，在河南濮陽、焦作和湖北武漢等城市從事出租的有20多輛車，每年收入30多萬元。另有80多名農(nóng)民在河北、山東、安徽從事皮鞋保潔項(xiàng)目，每年收入20多萬元。
二
群眾富不富，關(guān)鍵看干部。在擔(dān)任村黨支部書記期間，付常運(yùn)堅(jiān)持幫民解困，做群眾的貼心人。他率先在全縣開展“比學(xué)趕幫帶，‘一二三四五’”幫扶活動(dòng)。“比”，就是比差距、比致富、比尊老愛幼。通過比差距、比危機(jī)感、比緊迫感，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨性意志。“學(xué)”，就是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過“學(xué)”，明確前進(jìn)方向。“趕”，就是趕超對(duì)手，樹立“爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流”的奮勇爭(zhēng)先良好局面。“幫”，就是先進(jìn)幫后進(jìn)，帶頭幫扶困難群眾，營造共同致富氛圍。“一二三四五”，就是宋莊社區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展的：一名黨員帶動(dòng)一戶群眾致富、一名黨小組長帶動(dòng)二戶群眾致富、一名居委委員帶動(dòng)三戶群眾致富、一名支部委員帶動(dòng)四戶群眾致富、一名支部書記帶動(dòng)五戶群眾致富。通過這樣載體，在全社區(qū)中形成勁往一處使、心往一處想，走共同富裕的發(fā)展氛圍。李東村民組村民李永生，原來家庭非常困難。為了幫助李永生盡快脫貧致富，付常運(yùn)幫助貸款，幫他建起了蔬菜大棚。如今李永生靠溫棚收入買上了洋馬收割機(jī)，買了汽車，每年收入20多萬元。范西村民組村民付東升，看到別人建溫棚很快脫貧致富，也很想建溫棚，由于手里沒錢，愿望始終沒有實(shí)現(xiàn)。付常運(yùn)知道后，當(dāng)即幫他貸款6萬元，建起了2座溫棚。幾年來，付常運(yùn)先后幫助苦難群眾協(xié)調(diào)貸款150萬元以上，幫扶村里16名困難群眾走上了富裕路。
三
付常運(yùn)有個(gè)堅(jiān)定信念，就是當(dāng)村干部，就要努力讓群眾過上幸福生活，享受社會(huì)改革發(fā)展的成果。在新農(nóng)村建設(shè)中，他把社區(qū)道路硬化納入全村的“頭號(hào)工程”，經(jīng)過兩年多的努力，目前全村9個(gè)自然村的8個(gè)主干道共計(jì)20公里的道路已全部進(jìn)行了硬化、綠化、美化，并安裝了5公里的路燈。他還一鼓作氣，實(shí)施“戶戶通”工程，把水泥路修到了群眾家門口。現(xiàn)在，無論雨下多大，群眾的小汽車都能出得了門。在上級(jí)規(guī)劃部門的幫助下，宋莊黨支部還設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)地、節(jié)能的新農(nóng)村住宅。目前，一期工程120套的連體別墅已經(jīng)基本竣工，年前部分群眾就可搬上新居。現(xiàn)在宋莊的群眾吃的是無公害蔬菜，住的是兩層小樓，飲的是自來水，走的是水泥路，享受的是合作醫(yī)療，真正成了新農(nóng)村和諧大家園。
在群眾逐漸富裕起來的同時(shí)，付常運(yùn)為了豐富群眾精神文化生活，自籌資金成立了文藝宣傳隊(duì)、腰鼓隊(duì)，自編自導(dǎo)節(jié)目，逐村民組巡回演出，還經(jīng)常參加全縣組織的文藝演出，每次都獲得了好節(jié)目獎(jiǎng)。
結(jié)合農(nóng)村特色及農(nóng)民特點(diǎn)，宋莊村建立了一套完整的村民自治章程，明確了農(nóng)民權(quán)利及義務(wù)，讓群眾在享受黨的惠農(nóng)政策的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范自己的行為；黨支部還整理出了一套完整的農(nóng)民文明用語，改變過去那種出口臟話的農(nóng)民形象；定期開展評(píng)選“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“道德規(guī)范進(jìn)萬家”、“好媳婦、好公婆、好丈夫”等系列活動(dòng)，還建立了紅白理事會(huì)、科技服務(wù)協(xié)會(huì)、婦女禁賭會(huì)，并發(fā)揮了積極有效的作用，群眾崇尚科學(xué)、抵制迷信，促進(jìn)了良好村風(fēng)的形成，社區(qū)群眾封建迷信、非法宗教活動(dòng)、賭博等陋習(xí)得到了有效遏制。社區(qū)出現(xiàn)了“四多四少”變化，即帶頭致富的多了，無所事事的少了；幫助群眾致富的多了，只為自己打算的少了；關(guān)心群眾生活的多了，打牌賭博的少了；主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)的多了，繞著矛盾走的少了，農(nóng)民的精神風(fēng)貌明顯好轉(zhuǎn)。物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收，還推動(dòng)了宋莊社區(qū)計(jì)劃生育工作、平安建設(shè)、基層黨建等項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了很大轉(zhuǎn)變。
幾年來，在付常運(yùn)的帶領(lǐng)下，宋莊村計(jì)劃生育工作全部達(dá)標(biāo)、社會(huì)治安狀況良好，多年來沒有發(fā)生一起治安案件，更沒有發(fā)生過刑事案件，沒有發(fā)生一起集體上訪案件，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓宋莊村迅速走上一條共同致富奔小康的金光大道，成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆閃耀的新星。
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