中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月13日訊（記者 馬常艷）“推動共同富裕不能搞‘福利主義’那一套，不能養(yǎng)懶漢”“初級產(chǎn)品供應(yīng)的重大缺口有可能演變成為‘灰犀牛’”“堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位”“遏制資本無序擴張不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展”……在11日召開的2021—2022中國經(jīng)濟年會上，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀中央經(jīng)濟工作會議精神。

2021年，我國沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。“一些機構(gòu)和專家學(xué)者預(yù)測，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將會增長8%左右，總量超過110萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計超過1.2萬美元，接近世界銀行所劃設(shè)的高收入國家門檻。”韓文秀說。

韓文秀認為，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件很多，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的國內(nèi)市場、澎湃的市場活力、足夠的政策空間，特別是有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有百年奮斗的智慧經(jīng)驗。我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢不會改變，長期向好的基本面不會改變，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，完全有能力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

韓文秀說，過去的一年，成績來之不易，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨，見到了彩虹，積累了做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。一是必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，步調(diào)一致向前進。二是必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，不能“穿新鞋走老路”。三是必須堅持穩(wěn)中求進，防止急于求成。四是必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止顧此失彼。

他強調(diào)，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，要防止出現(xiàn)“合成謬誤”，不能把分兵把關(guān)變成只顧自己不及其余，避免局部合理政策疊加起來造成負面效應(yīng)。還要防止“分解謬誤”，避免把整體任務(wù)簡單一分了之，更不能層層加碼，導(dǎo)致基層難以承受。制定和實施政策都要堅持系統(tǒng)觀念和實踐標(biāo)準，遵循經(jīng)濟規(guī)律，以實踐效果來檢驗政策的成敗優(yōu)劣。

“穩(wěn)”是這次中央經(jīng)濟工作會議最為突出的關(guān)鍵詞。中央經(jīng)濟工作會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。四是科技政策要扎實落地。五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。七是社會政策要兜住兜牢民生底線。

韓文秀認為，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟平穩(wěn)開局、向好發(fā)展。

在此次中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)房地產(chǎn)的表述中，再提“房住不炒”。韓文秀解讀稱，房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、牽扯面廣，在國民經(jīng)濟中，在全社會固定資產(chǎn)投資中，在地方財政收入中，在金融機構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高的份額，對于經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范具有重要的系統(tǒng)性影響。要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議認為，進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。這涉及實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險、碳達峰碳中和等方面。

對于共同富裕，韓文秀表示，共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展互為前提和保障，要通過高質(zhì)量發(fā)展做大做好“蛋糕”，通過合理制度安排把“蛋糕”切好、分好。要正確認識和把握第三次分配，支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式“逼捐”。要重視國際上的經(jīng)驗教訓(xùn)，推動共同富裕不能搞“福利主義”那一套，不能養(yǎng)懶漢，像拉美一些國家長期陷入“中等收入陷阱”的教訓(xùn)，要引以為戒。

“遏制資本無序擴張不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。”關(guān)于資本，韓文秀說，資本都是要逐利的，這是資本這一范疇的根本性質(zhì)，資本創(chuàng)造價值和野蠻生長都源于其逐利性，哪一面是主流，關(guān)鍵在于是否能正確而有效地引導(dǎo)資本的行為。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

初級產(chǎn)品是整個經(jīng)濟最為基礎(chǔ)的部分，今年一些國家和地區(qū)出現(xiàn)了供給紊亂和短缺的問題。韓文秀表示，初級產(chǎn)品供應(yīng)的重大缺口有可能演變成為“灰犀牛”事件，特別是糧食安全更是不容有半點閃失。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險。韓文秀說，要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風(fēng)險處置工作。要壓實地方金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任，按照各自的職責(zé)推動風(fēng)險的化解。要深挖風(fēng)險的根源，通過改革完善體制機制防范化解風(fēng)險，既治標(biāo)又治本。

此外，關(guān)于碳達峰碳中和，韓文秀談到，近年來在實際工作中也出現(xiàn)一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“運動式減碳”，這些都不符合黨中央的要求。他強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一項復(fù)雜工程和長期任務(wù)，目標(biāo)上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進，要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情，通盤謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

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