駐馬店廣電融媒體消息:泌陽縣秉持“托養(yǎng)一人、幸福一家、和諧一方”的理念，積極探索建立了殘疾人集中托養(yǎng)中心,保障二級以上智力、肢體殘疾人衣、食、住、醫(yī)，幫助貧困家庭勞動力從繁重的陪護(hù)事務(wù)中解脫出來，走出了一條殘疾家庭增收脫貧的新路子。

泌陽縣地處山區(qū)，殘疾人占比較大，2016年該縣有建檔立卡貧困人口76601人，其中因殘致貧8826人，占該縣貧困人口的11%。為讓因殘致貧群體盡快脫貧，泌陽縣突出三個轉(zhuǎn)變，落實三個責(zé)任，做到三個強(qiáng)化，實施三個到位、實現(xiàn)三個關(guān)愛，解決重度殘疾貧困家庭負(fù)擔(dān)。

突出三個轉(zhuǎn)變 確保供養(yǎng)模式新。一是將人員由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄B(yǎng)。經(jīng)走訪調(diào)查，該縣建檔立卡貧困戶中有1200多名重度智殘及肢殘人員，處于分散供養(yǎng)狀態(tài)，其本人得不到專業(yè)護(hù)理治療服務(wù)的同時，還占用家人陪護(hù)時間，造成全家越來越貧困。為啃下這難啃的硬骨頭，泌陽縣經(jīng)過充分論證研究，決定建設(shè)一座殘疾人托養(yǎng)中心，對這部分人員實行集中托養(yǎng)，力爭實現(xiàn)一人入住、全家脫貧的目標(biāo)。二是將資金由分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺褂?。將集中托養(yǎng)重度殘疾人60元生活補貼和60元護(hù)理補貼、民政特困救助、衛(wèi)計委、人社局特殊門診救助資金進(jìn)行有效整合，集中用于托養(yǎng)人員身上。三是將資源由分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺褂?。建?ldquo;多條渠道進(jìn)水、一個龍頭出水”的項目整合機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，該縣縣委書記任資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組組長、把國土、發(fā)改、財政、交通、文化、衛(wèi)生、民政等資源整合起來、統(tǒng)籌使用，有效擴(kuò)大項目的使用效益。

落實三個責(zé)任，確保工作合力聚。一是夯實主體責(zé)任。以縣級為主體，建立“黨委政府主導(dǎo)、殘聯(lián)主推、相關(guān)部門配合”運作模式，明確縣級負(fù)責(zé)集中托養(yǎng)中心的建設(shè)、管理和運營。二是明確聯(lián)動責(zé)任。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心建設(shè)推進(jìn)和人員資格把關(guān)；扶貧部門負(fù)責(zé)貧困殘疾人的認(rèn)定，民政部門負(fù)責(zé)貧困殘疾人低保政策的落實，衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)為入住人員定期體檢、日常診療，開展護(hù)理知識培訓(xùn)等。三是激發(fā)社會責(zé)任。鼓勵企業(yè)、愛心人士開展慰問、捐贈活動、號召青年志愿者積極助力扶貧助殘、支持集中托養(yǎng)事業(yè)發(fā)展。目前，已有13家重點愛心企業(yè)與托養(yǎng)中心聯(lián)姻結(jié)對，已累計為托養(yǎng)中心奉獻(xiàn)愛心180萬元。

做到三個強(qiáng)化，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管副縣長任組長的縣集中托養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促落實集中托養(yǎng)工作和集中托養(yǎng)中心項目的建設(shè)。二是強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計。以有效改善殘疾人生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為重點，在環(huán)境優(yōu)美、位置優(yōu)越的泌水河南岸楊莊村東側(cè)規(guī)劃建設(shè)了投資5000萬、占地42畝，建筑面積6900平方米的重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，為入住者提供集醫(yī)療、康復(fù)、教育、娛樂于一體的綜合性服務(wù)。三是強(qiáng)化項目推進(jìn)。分包縣級領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排兩個工作日深入托養(yǎng)中心建設(shè)一線，全過程、全方位跟進(jìn)；縣委常委擴(kuò)大會議每月聽取一次托養(yǎng)中心建設(shè)情況匯報，研究解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。2018年元月，集中托養(yǎng)中心全面完工，7月投入使用。

實現(xiàn)三個到位，確保管理效果好。一是對象識別到位。明確集中托養(yǎng)對象，嚴(yán)格按照“個人申請、村鄉(xiāng)兩級級初審、部門核查、縣級聯(lián)席會議審定”的程序來篩選確定入住人員。二是機(jī)構(gòu)組建到位。著眼于重度殘疾人托養(yǎng)能夠可持續(xù)發(fā)展，該縣批準(zhǔn)建立泌陽縣重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，納入財政全額供給事業(yè)單位，并作為縣殘聯(lián)的二級機(jī)構(gòu)，通過政府購崗、公益性崗位方式，分別招聘了52名熱愛殘疾人康復(fù)工作、具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的人員加入集中托養(yǎng)服務(wù)隊伍，為集中托養(yǎng)中心的正常運轉(zhuǎn)奠定了組織基礎(chǔ)。三是機(jī)制建立到位。建立投入機(jī)制。將集中托養(yǎng)中心運營所需的一切費用納入縣財政預(yù)算，由縣財政足額撥付，同時還建立運轉(zhuǎn)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制等促進(jìn)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心各項工作開展。

實施三個關(guān)愛，確保服務(wù)質(zhì)量優(yōu)。通過關(guān)愛托養(yǎng)人員的生活、健康、精神等，讓供養(yǎng)對象感受到家庭般的溫暖。（通訊員 李敬 曲生智）

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