為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，切實保障公共安全和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，市政府決定在中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下:

一、禁放范圍及管理規(guī)定

駐馬店市中心城區(qū)為禁放區(qū)，具體范圍指京港澳高速以西、靖宇大道以北、京廣高鐵以東、重陽大道以南的合圍區(qū)域。

禁放區(qū)內(nèi)任何單位或者個人不得生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹。

舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動應(yīng)依法取得公安部門許可，并在指定的時間、地點、范圍內(nèi)燃放。

二、保障措施

公安部門負責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負責(zé)經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的行政許可，負責(zé)依法查處違反煙花爆竹禁放規(guī)定的違法違規(guī)行為。

安監(jiān)部門負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理；中心城區(qū)禁放區(qū)內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點。

環(huán)保部門負責(zé)空氣質(zhì)量的實時監(jiān)測監(jiān)控。

工商部門負責(zé)依法查處非法銷售煙花爆竹行為。

供銷部門應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，貫徹落實本通告。

教育部門要組織好中、小學(xué)生的禁放宣傳教育工作，由學(xué)生監(jiān)督家長遵守相關(guān)禁放規(guī)定。

禁放區(qū)內(nèi)的區(qū)人民政府和管委會及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)將禁放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，開展禁放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守本通告。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會、村民委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格員，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁放煙花爆竹的工作。

賓館、飯店和提供婚慶服務(wù)等經(jīng)營者承辦喜慶等活動的，應(yīng)當(dāng)向消費者書面告知禁放煙花爆竹的規(guī)定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為；經(jīng)勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。

未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行禁放煙花爆竹的教育，制止未成年人違反本通告的行為。

廣播、電視、報刊等新聞媒體及各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好禁放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通告制定禁放煙花爆竹相關(guān)制度和實施方案，建立健全煙花爆竹禁放工作責(zé)任制，完善舉報事項的受理、查處等制度措施，嚴格實施考核問責(zé)。

三、法律責(zé)任

對違反本通告的行為，由公安、安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門依據(jù)《大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。造成國家、集體財產(chǎn)損害的，違法行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。具體規(guī)定主要包括：

1.未成年人燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教；造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.違反本通告擅自燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

3.根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

4.根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

5.根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規(guī)定，非法攜帶、郵寄、夾帶煙花爆竹的，由公安機關(guān)沒收，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

6.其他違反規(guī)定從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)部門依法處罰。

公安、安監(jiān)、城建、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

本通告自2016年12月1日起施行。

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