本報(bào)訊(記者郝雪 通訊員黃江兵 郭苗苗)“這幾個(gè)月,孩子變化很大,也和我親近了不少,今天放學(xué)還主動(dòng)要去書店買輔導(dǎo)書……”日前,在與陜西省米脂縣檢察院未檢檢察官鞏娜電話溝通時(shí),小明(化名)的媽媽張女士語氣里滿是欣慰。
“小明只有15歲,為什么不上學(xué)?”今年5月,米脂縣檢察院未檢辦案團(tuán)隊(duì)在辦理一起“拉車門”盜竊案時(shí)發(fā)現(xiàn),包括小明在內(nèi)的3名涉案人員在案發(fā)時(shí)均系義務(wù)教育階段的學(xué)生。因3人未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡,且罪行較輕,依法不追究刑事責(zé)任。
為什么理應(yīng)坐在學(xué)校里讀書的學(xué)生卻在“混社會”?辦案團(tuán)隊(duì)走訪后了解到,雖然涉案未成年人的學(xué)籍信息顯示他們?nèi)栽谛Wx書,但他們經(jīng)常曠課、逃學(xué),處于叛逆期的他們聽不進(jìn)老師和家長的勸說,拒絕返校就讀。
與此同時(shí),辦案團(tuán)隊(duì)梳理了近年來辦理的未成年人犯罪案件和未成年人被侵害案件,發(fā)現(xiàn)涉案未成年人輟學(xué)、失學(xué)、未完成九年義務(wù)教育的占比高達(dá)80%。
“這個(gè)數(shù)據(jù)讓我們覺得隱性輟學(xué)問題并非偶然。”承辦該案的檢察官鞏娜告訴記者,為全面掌握相關(guān)情況,辦案團(tuán)隊(duì)使用控輟保學(xué)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,對2萬余條義務(wù)教育階段在冊學(xué)生名單、公安機(jī)關(guān)行政處罰過的及有賓館酒店登記記錄的未成年人信息進(jìn)行碰撞比對,共排查出12名已輟學(xué)或隱性輟學(xué)的學(xué)生。
辦案團(tuán)隊(duì)走訪發(fā)現(xiàn),經(jīng)過部分學(xué)校和老師對輟學(xué)學(xué)生的勸返說服,包括小明在內(nèi)的3名學(xué)生已經(jīng)正常就學(xué),但仍有兩所學(xué)校的9名學(xué)生存在學(xué)籍信息記載情況與實(shí)際就學(xué)情況不符等現(xiàn)象。
針對上述問題,6月18日,米脂縣檢察院召集相關(guān)職能部門、涉事學(xué)校、社會各界代表、部分學(xué)生家長座談,并向職能部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其履行監(jiān)管職責(zé),讓失學(xué)輟學(xué)的未成年人有學(xué)上、有人管。
收到檢察建議后,相關(guān)職能部門全面排查輟學(xué)問題,逐項(xiàng)整改落實(shí)。截至目前,9名輟學(xué)或隱性輟學(xué)的學(xué)生已返校8人,另有1人轉(zhuǎn)學(xué)。
此外,針對涉未成年人案件中家庭監(jiān)護(hù)缺失問題,辦案團(tuán)隊(duì)聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委對“問題家長”開展家庭教育指導(dǎo)工作,通過向家長制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)管責(zé)任,并對其定期回訪。
“下一步,我們還要依托青少年法治教育基地,不斷擴(kuò)大普法影響力,讓孩子們在上學(xué)的路上‘一個(gè)也不能少’。”該院副檢察長馮靜表示。
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