【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（記者 張靜 廣彬）7月6日上午，全市轉(zhuǎn)型攻堅暨工業(yè)發(fā)展大會舉行。市委書記余學友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星安排部署全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅及工業(yè)發(fā)展工作。市委副書記李寶清主持會議。市委常委、常務副市長張昕，副市長賀振華宣讀表彰決定。

余學友從“為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”三個方面，對全市轉(zhuǎn)型攻堅及工業(yè)發(fā)展工作提出要求。

就“為什么轉(zhuǎn)”的問題，余學友指出，轉(zhuǎn)型是必然。轉(zhuǎn)型，伴隨著人類進步全過程，是經(jīng)濟規(guī)律所決定的必然規(guī)律。推動經(jīng)濟發(fā)展必須要轉(zhuǎn)型，只有不斷的轉(zhuǎn)型，隨時轉(zhuǎn)型，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展。因此我們必須在思想深處牢牢樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，時時把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型是挑戰(zhàn)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，體系不完備，產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，創(chuàng)新能力不足，思想觀念不新，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們一定要從思想上高度重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，清醒認識當前我市轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識，不斷強化責任意識，勇敢面對挑戰(zhàn)，尋求新的發(fā)展機遇。轉(zhuǎn)型是機遇。作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、人力資源，便利的交通環(huán)境，較強的市場輻射能力，這既是我們的優(yōu)勢，也為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型中搶抓機遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

就“轉(zhuǎn)什么”的問題，余學友強調(diào)，從區(qū)域?qū)用?，要積極推動我市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟大市的轉(zhuǎn)型，強力推動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大總量，提高質(zhì)量，降低一產(chǎn)在總量中的比重，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅的重要領域和抓手，要注重縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推動實實在在的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從企業(yè)層面，企業(yè)要抓好產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要根據(jù)市場需求，不斷創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品，保持企業(yè)旺盛生命力。從創(chuàng)新驅(qū)動層面，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有動力，要抓好創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，加大人才引進，加大科研創(chuàng)新的力度，推動創(chuàng)新發(fā)展。

就“怎么轉(zhuǎn)”的問題，余學友要求，要轉(zhuǎn)變觀念促轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅的部署要求上來，保持定力，精準發(fā)力，全力以赴打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，在穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)，加快培育三產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展二產(chǎn)，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展的良好局面；要創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；要擴大開放促轉(zhuǎn)型，不斷拓展開放招商領域，拓展開放招商地域，拓展開放招商主體；要做強載體促轉(zhuǎn)型，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和服務業(yè)“兩區(qū)”建設；要融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型，切實通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使我市優(yōu)勢資源真正發(fā)揮作用；要深化改革促轉(zhuǎn)型，通過體制機制的創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展；要狠抓落實促轉(zhuǎn)型，不斷夯實責任，優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風，推動轉(zhuǎn)型攻堅各項工作落到實處。

陳星在講話中指出，要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性的認識。近年來，全市上下嚴格按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持以新發(fā)展理念為指引，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育發(fā)展新動能，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提升，載體平臺更加堅實，創(chuàng)新能力不斷增強。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在一些突出問題。為此，我們必須充分認識轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，提升認識，形成共識。

陳星強調(diào)，要把握方向，突出重點，全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標任務是，到2018年，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅取得突破性進展，制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出矛盾和難題得到有效破解。高端化、綠色化、智能化、融合化的新型產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐進一步加快。到2020年，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅取得標志性成效，綠色化、智能化改造由重點骨干企業(yè)向多領域、全行業(yè)拓展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、現(xiàn)代商品流通體系基本形成，與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應的人才制度優(yōu)勢初步形成；創(chuàng)新引領型企業(yè)、引領型平臺和引領型人才團隊基本適應創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動能成為經(jīng)濟發(fā)展主導力量，培育一批科技型、引領型企業(yè)。實現(xiàn)上述目標，要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為引領，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要以提高質(zhì)量效益為中心，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要以開放招商為抓手，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要以做強發(fā)展載體為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展承載能力；要以推進改革創(chuàng)新為動力，著力破解發(fā)展體制機制障礙。

陳星要求，要加強領導，狠抓落實，堅決打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)。要加強組織領導，成立相應組織，結(jié)合實際研究制定具體實施方案，明確路線圖、時間表、責任人，確保各項任務落到實處；要完善扶持政策，抓好省級政策承接落地，制定出臺我市轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)政策，引導企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級；要完善考核機制，把轉(zhuǎn)型發(fā)展各項目標任務納入政府目標管理考核體系，通過考核“指揮棒”和“風向標”，把工作重點引導到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建立符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的服務保障體系，進一步提升要素保障水平；要加大宣傳力度，教育引導全市各級干部把心思和精力用在轉(zhuǎn)型上，形成全市上下人人關(guān)心轉(zhuǎn)型、人人參與轉(zhuǎn)型的良好輿論氛圍。

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