“健康中原行·大醫(yī)獻愛心”活動走進蘭考，演出大型現(xiàn)代豫劇《鄉(xiāng)村醫(yī)生》。

河南省健康科普技能大賽助力提升居民健康素養(yǎng)

□記者 曹聰 文 王曉偉 圖

2月21日，記者從河南省衛(wèi)生健康委獲悉，河南列出2025年全省衛(wèi)生健康工作三項“任務清單”，今年將持續(xù)深化“十大專項”，落實10件改革攻堅事項清單、10件惠民實事清單和真抓實干重點任務清單，強化黨建引領、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，真抓實干，攻堅克難，扎實推進健康河南建設。

10件改革攻堅事項清單

一、選擇鄭州市、洛陽市、平頂山市、安陽市、周口市作為推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗攻堅示范市，率先實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

二、深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，推動建立編制動態(tài)調(diào)整機制和以醫(yī)療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度，優(yōu)化財政補助政策。

三、建立省醫(yī)學科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，推動醫(yī)學科技管理體制改革。

四、提升完善國家醫(yī)學中心(中醫(yī)類)和12個國家區(qū)域醫(yī)療中心功能定位，健全成效評價機制，強化以評促建。

五、鞏固拓展緊密型城市醫(yī)療集團試點，做好試點經(jīng)驗推廣。

六、推廣郟縣基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設經(jīng)驗，啟動省級綜合試驗區(qū)建設。

七、推進緊密型鄉(xiāng)村一體化管理，將產(chǎn)權明晰的公有化村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

八、擴大鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”政策覆蓋面;落實職稱晉升傾斜政策，提高基層中高級職稱占比。

九、進一步推進電子病歷、婦幼保健、計劃免疫、慢性病管理等重點公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)與電子健康檔案的條塊融合和信息共享;優(yōu)化升級居民電子健康檔案系統(tǒng)，提供實時授權查詢服務。

十、推動疾控體系改革到位。

10件惠民實事清單

一、對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，全年宮頸癌、乳腺癌各完成篩查不少于78萬人。免費開展預防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，對篩查出的高風險孕婦免費進行產(chǎn)前診斷。2025年全省孕早中期產(chǎn)前篩查覆蓋率達到65%，新生兒“兩病”篩查率達到95%、新生兒聽力篩查率達到95%。

二、培訓1250個家庭醫(yī)生團隊、15萬名基層衛(wèi)生技術人員;落實每個村衛(wèi)生室每年6000元基本運行經(jīng)費，保證村衛(wèi)生室正常運轉。

三、加強兒童健康服務保障，二、三級公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供兒科服務的比例達到90%以上;開展兒童健康“五小”專項行動(減少“小胖墩”、減少“小眼鏡”、關愛“小星星”、強化“小骨干”、改善“小蛀牙”);每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.6個。

四、優(yōu)化心理健康與精神衛(wèi)生服務，每個省轄市至少有一家醫(yī)院提供心理門診、睡眠門診服務;推廣應用全國統(tǒng)一的心理援助熱線12356.提供24小時服務;舉辦超過200場次省市級專家心理健康知識講座。

五、推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，二級以上醫(yī)療機構實現(xiàn)檢查檢驗結果調(diào)閱互認，省轄市醫(yī)療機構之間檢查檢驗結果互認項目超過200項。

六、取消門診預交金，醫(yī)療機構將醫(yī)?；颊咦≡侯A交金額度降至同病種個人自付平均水平。

七、推進“血費減免一次都不跑”，便捷獻血者異地辦理血費減免;縣(市)均能提供血液透析服務。

八、“全鏈式”醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋300個以上社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

九、實施健康科普“十百千萬”行動，省級開展“健康中原行·大醫(yī)獻愛心”系列活動10場，帶動市級開展100場、縣級開展1000場，推動健康知識進萬家。

十、擴大基層藥品種類，推進基藥、集采藥品進基層專項行動，有序推進免費為基層高血壓、糖尿病患者提供基本用藥服務。

真抓實干重點任務清單

一、黨建引領推動醫(yī)療機構高效能治理

1.深學篤行習近平總書記關于健康中國建設的重要論述。把學習《習近平關于健康中國論述摘編》納入“第一議題”，以“三學三問”為載體，多渠道多形式、常態(tài)化長效化開展學習。

2.扛牢全面從嚴治黨責任。制定履行全面從嚴治黨主體責任清單、監(jiān)督責任清單。鞏固深化黨紀學習教育成果，建立常態(tài)化長效化的紀

律教育機制。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。深化清廉機關和清廉醫(yī)院建設，持續(xù)打造黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新的政治生態(tài)。

3.切實加強基層黨組織建設。堅持黨委領導下的院長負責制，持續(xù)開展公立醫(yī)院黨委書記抓基層黨建述職評議考核，全面推動二級以上公立醫(yī)院基層黨支部建在科室上。

4.持續(xù)強化行業(yè)作風建設。建立完善醫(yī)德醫(yī)風工作機制，開展以“醫(yī)學與人生”為主題的醫(yī)德醫(yī)風傳承教育。持續(xù)整治形式主義，為基層減負。

二、實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程

5.做優(yōu)基層服務體系。新增100所縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心基本達到二級醫(yī)院服務能力，推動300所左右薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補短達標。推進村衛(wèi)生室按照新版標準完成升級改造，行政村公有產(chǎn)權衛(wèi)生室比例達到90%以上。

6.做深資源下沉機制。深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。為基層配備必要的數(shù)字設備設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學影像中心、心電診斷中心覆蓋率提升至90%以上。

7.做細基本公共服務。推進家庭醫(yī)生簽約“六個拓展”，開展簽約服務感受度提升行動，落實簽約服務費分擔機制和簽約雙方激勵政策，對簽約居民開展健康教育和健康提示，為80歲以上老年人提供居家藥學、護理等服務。

8.做實保障支持政策。實施好大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，訂單定向培養(yǎng)500名(含中醫(yī))、公開招聘500名大學生村醫(yī)，校園培訓1000名在崗優(yōu)秀村醫(yī)。

三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

9.在推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗上攻堅示范。出臺《河南省因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗實施方案》，選擇5個省轄市開展攻堅示范。

10.在深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革上探索新路。完善薪酬制度，逐步開展“三個結構調(diào)整”，動態(tài)縮小不同等級和不同類型醫(yī)療機構間人員收入差距，動態(tài)縮小醫(yī)院內(nèi)部不同科室和不同專業(yè)間人員收入差距，逐步提高基礎薪酬等相對固定的穩(wěn)定收入所占比重。

11.在推進基層用藥服務上創(chuàng)新提升。健全完善基層藥品聯(lián)動配備使用機制，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥需求評估，指導優(yōu)化調(diào)整用藥目錄。

四、推進醫(yī)學科技創(chuàng)新和人才隊伍建設

12.更高水平組織攻關。統(tǒng)籌做好國家和省級重點項目推薦，力爭國家科技重大專項或重點研發(fā)計劃項目課題立項5項以上，國家自然科學基金項目200項以上，更多學科進入全國先進行列。

13.更加緊密醫(yī)教協(xié)同。完善臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。做好臨床醫(yī)學人才需求摸底，推進落實以需定招，培養(yǎng)380名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生、1730名全科醫(yī)生轉崗和緊缺人才。完成住院醫(yī)師、助理全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓3865人。

14.更高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推動前沿尖端醫(yī)療技術和創(chuàng)新藥械加速進入臨床，應用填補國際國內(nèi)空白或領先技術100項。推動出臺全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展等相關政策，建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品應用推廣指導和企業(yè)名錄，培育5億級“豫藥”產(chǎn)品8~10個。

15.更大力度引育人才。實施頂尖人才破繭、領軍人才集聚、青年人才倍增、緊缺人才擴充、基層人才提質五大行動。持續(xù)實施“三個100”人才計劃。

五、強化醫(yī)療服務體系建設

16.加快“雙中心”建設。全力推動省精神病醫(yī)院創(chuàng)建精神疾病類國家醫(yī)學中心;啟動鄭州大學一附院國家醫(yī)學中心創(chuàng)建，提升完善國家醫(yī)學中心(中醫(yī)類)和12個國家區(qū)域醫(yī)療中心功能定位，健全成效評價機制，強化以評促建。

17.培育?？萍骸Ｖ朴唽I(yè)?？圃O置標準，評審一批省級臨床重點?？?、特色?？?，推進專病診療中心實體化運行。推行臨床各專業(yè)與康復醫(yī)師、康復治療師、康復護師等“多師共管”服務模式，提升康復服務能力水平。

18.開展服務年行動。開展兒科服務年、精神衛(wèi)生服務年、臨床營養(yǎng)服務年行動，深化“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”，試點免陪照護服務。

19.強化重大項目建設。全力推進北京天壇醫(yī)院河南醫(yī)院、阜外華中心血管病醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心二期、省人民醫(yī)院南院區(qū)、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院河南醫(yī)院、省紅十字血液中心等一批重大項目建成投用。

六、推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

20.加快打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地。推動省中醫(yī)藥科學院實施“揭榜掛帥”項目20項。

21.加快打造中醫(yī)藥醫(yī)療服務高地。抓好53個國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?、省級中醫(yī)高水平?？?、“兩?？埔恢行?rdquo;等項目建設，序時推進中醫(yī)類省級醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設。推進7個國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設。

22.加快打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。依托省中醫(yī)藥科學院、國家醫(yī)學中心推進中藥制劑研發(fā)、科研成果轉化與中藥產(chǎn)業(yè)升級，加快推動經(jīng)典名方、醫(yī)療機構制劑向中藥新藥轉化。

23.加快打造中醫(yī)藥人才集聚高地。持續(xù)實施岐黃工程、仲景工程，遴選第三批中醫(yī)藥拔尖人才，加強11個國家中醫(yī)藥高水平重點學科和55個省重點學科建設，做好中醫(yī)藥流派挖掘保護工作。

24.加快打造中醫(yī)藥文化傳承高地。深入實施中醫(yī)藥文化弘揚工程。實施中醫(yī)藥文化“三進”行動，實現(xiàn)中醫(yī)藥文化惠民活動省轄市全覆蓋。加快中醫(yī)藥“走出去”步伐，統(tǒng)籌增加援外醫(yī)療隊中的中醫(yī)人員力量。

七、加強公共衛(wèi)生體系建設

25.推進疾控體系改革。加快國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設，布局建設7~9個省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。加快推進省預防醫(yī)學科學院建設。

26.加強傳染病防控。全面提升監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置、醫(yī)療救治等能力。

27.深化醫(yī)防融合。強化醫(yī)療機構疾控職能。加快推進省人民醫(yī)院國家重大疫情救治基地建設，組建首批省級重大疫情醫(yī)療應急隊伍。

28.健全醫(yī)療應急體系。修訂河南省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案，完善突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援區(qū)域協(xié)同機制。

29.強化食品安全工作。修訂食品安全地方標準和企業(yè)標準備案管理辦法，調(diào)整食品安全地方標準審評委員會，持續(xù)推進預包裝食品數(shù)字標簽試點。全面開展學生餐營養(yǎng)成分及食品安全專項監(jiān)測。

八、促進人口高質量發(fā)展

30.優(yōu)化生育支持政策體系。制定我省《全面落實生育支持政策推動建設生育友好型社會的實施方案》。加強生育友好醫(yī)院、兒童友好醫(yī)院建設，設有婦產(chǎn)科的二級以上醫(yī)療機構普遍開展早孕關愛服務。

31.發(fā)展普惠托育服務。持續(xù)推進用人單位辦托育，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，鼓勵幼兒園辦托班，力爭每個縣(市、區(qū))至少舉辦1所普惠托育機構。

32.提升婦幼健康服務能力。推進國家區(qū)域產(chǎn)前診斷中心和高水平婦幼保健機構建設。完善出生缺陷防治和干預救助網(wǎng)絡，有序推進新生兒疾病篩查分中心建設。

33.加強老年健康服務。培育建設省老年醫(yī)學醫(yī)療服務指導中心，全面加強老年醫(yī)學科規(guī)范化建設，提高老年友善醫(yī)療機構建設水平，推動安寧療護服務規(guī)范發(fā)展。深入開展老年期癡呆應對和老年健康促進行動，積極推進家庭病床服務，擴大上門護理服務供給。

九、深化健康河南行動

34.加力推進健康河南行動。推動將健康體重管理、健康鄉(xiāng)村建設納入健康河南專項行動，推動健康河南行動在關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)取得新突破。

35.深化愛國衛(wèi)生運動。優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生創(chuàng)建，以健康影響評估為抓手推進健康城鎮(zhèn)建設。開展煙草流行監(jiān)測，推進無煙環(huán)境建設。深入開展愛國衛(wèi)生專項活動。

36.健全健康教育體系。實施百萬醫(yī)務人員進網(wǎng)格，探索開展“健康驛站”進社區(qū)(村)，推動健康知識進萬家。推動“健康素養(yǎng)66條”進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進機關、進企業(yè)、進養(yǎng)老和托幼機構，居民健康素養(yǎng)提升2個百分點。

37.加強職業(yè)健康保護。開展職業(yè)病危害專項治理攻堅行動，塵毒噪崗位合格率達到85%以上。推進職業(yè)病危害項目申報擴面、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶和職業(yè)病防治機構提質合規(guī)三項行動。

38.提升慢性病防治能力。依托河南中醫(yī)藥大學一附院設置省級中西醫(yī)結合慢性病防治中心，加強慢性病及其危險因素監(jiān)測干預、早診早治，普及防治適宜技術，降低因重大慢性病導致的過早死亡率。

39.加強健康影響因素干預。持續(xù)開展環(huán)境健康相關因素監(jiān)測，落實氣候變化健康適應行動。開展學生常見病監(jiān)測和多病共防干預。完善傷害監(jiān)測網(wǎng)絡，試點開展傷害干預。

十、加快“人工智能+醫(yī)療健康”發(fā)展

40.加快完善平臺。推進人工智能行業(yè)應用項目，加快智能醫(yī)學研究設施建設，推動平臺項目和數(shù)字融通項目建設。

41.夯實數(shù)據(jù)基礎。推動二、三級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺。加強醫(yī)療健康數(shù)據(jù)分級分類管理，確保網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。

42.推進模型建設。穩(wěn)步推進3個行業(yè)垂直大模型、4個專科專病模型和3個醫(yī)療服務模型建設，推進眼科大模型“伏羲慧眼”升級迭代，優(yōu)先在高血壓、用藥、兒童疾病分診等領域孵化專科服務模型。

十一、統(tǒng)籌抓好其他工作

43.加強醫(yī)院管理和醫(yī)療質控。加強公立醫(yī)院績效監(jiān)測，修訂三級醫(yī)院等級評審實施細則，加大“醫(yī)療服務能力與質量安全”指標權重，落實好中醫(yī)醫(yī)院“雙核心指標”管理。加快智慧醫(yī)院建設，擴大電子病歷應用水平4級以上醫(yī)院覆蓋面。

44.完善法治建設。高質量推進《河南省獻血條例》立法，扎實開展《河南省精神衛(wèi)生條例》等立法調(diào)研。修訂衛(wèi)生健康行政處罰裁量標準，制定行政執(zhí)法監(jiān)督事項清單。持續(xù)深化送法進醫(yī)院和“放管服效”改革。

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